Источник: Блог Председателя Агентства РК по делам государственной службы Жаилгановой А.Н. (№ 698212 от  30.07.2021г.)

ВОПРОС: Я работаю в районном отделе главным специалистом, беременна (18 недель), в данный момент идет разговор, что отделы будут объединять. Нас объединяют с другим отделом, где заведующей сектором работает моя родная сестра. 

1. Как нам быть, можно ли работать нам с сестрой в одном отделе, если у нее другие функциональные обязанности и после объединения мы будем работать на равнозначных должностях? 

2. Я в отпуск (больничный) по беременности и родам ухожу в октябре текущего года. Сестра многодетная мать (5-ро детей) у нее ребенок до трех лет. Теперь можно ли мне уйти в декретный отпуск и в дальнейшем числиться в одном отделе с сестрой, чтобы не было конфликта интересов?

ОТВЕТ: Рассмотрев Ваше обращение касательно допустимости совместной работы близких родственников на государственной службе, сообщаем следующее. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон) государственный служащий не может занимать государственную должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой) и (или) свойственниками (полнородными и неполнородными братьями и сестрами, родителями и детьми супруга (супруги), а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников. 

Аналогичная норма содержится и в пункте 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции». Вместе с тем, в деятельности государственного служащего не должно быть конфликта интересов, предусмотренного законодательством о государственной службе и о противодействии коррупции. Согласно подпункту 17) статьи 1 Закона конфликт интересов – это противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий. Из указанного следует, что конфликт интересов возникает в том случае, когда вышеуказанные лица имеют личную заинтересованность при выполнении своих непосредственных должностных полномочий, при принятии решений по служебных вопросам, а также возможность осуществлять действия (бездействия), принимать решения по служебным вопросам в свою пользу. 

В соответствии со статьей 15 Закона «О противодействии коррупции» Республики Казахстан лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностным лицам запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов, а также ими должны приниматься меры по предотвращению и разрешению конфликта интересов. Непосредственный руководитель либо руководство организации по обращениям лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, или при получении информации из других источников обязаны своевременно принимать предусмотренные Законом меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (пункт 3).

На основании вышеизложенного, полагаем что совместная работа Вас с Вашей сестрой на равнозначных должностях не противоречит статье 13 Закона, однако в случае наличия конфликта интересов необходимо принять соответствующие меры.