Ответственность поставщика за предоставление фиктивных документов об образовании работников

Блог Председателя Комитета по охране прав детей МОН РК Имангалиева Е.Н. (№ 755464 от 27.09.2022г.)

ВОПРОС: В составе заявки на участие в конкурсе потенциальным поставщиком предоставлены фиктивные дипломы по профильному образованию на двух поваров, отсутствие полученных дипломов и факты отсутствия обучения поварами в соответствующих учреждениях образования подтверждены КГУ «Управление образования…», КГУ «… городской государственный архив». 

Наступает ли ответственность потенциального поставщика за предоставление недостоверной информации по квалификационным требованиям по трудовым ресурсам в рамках подпункта 2) пункта 2 статьи 48-1 Закона Республики Казахстан «Об образовании» за предоставление работниками недостоверной информации. 

Необходимо ли заказчику в этом случае обращаться с иском в суд о признании потенциального поставщика недобросовестным? При этом согласно ответу Министра труда и социальной защиты населения РК от 9 августа 2022 года на вопрос от 29 июля 2022 года № 749209 (dialog.egov.kz) в трудовом законодательстве не предусмотрено право работодателя проверять подлинность предоставленных документов работника.

ОТВЕТ: Согласно п. 72 Правил потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе, не может быть признан участником конкурса, победителем конкурса, если установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям. 

В соответствии с п. 2 ст. 48-1 ЗРК «Об образовании» заказчик обязан обратиться в суд с иском о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте предоставления поставщиком (потенциальным поставщиком) недостоверной информации по квалификационным требованиям. 

Согласно ст. 32 Трудового кодекса РК для заключения трудового договора необходимы следующие документы: 

1) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан или паспорт гражданина Республики Казахстан (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста). Кандасы представляют удостоверение кандаса, выданное местными исполнительными органами; 

2) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца; 

3) документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков; 

4) документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж); 

5) документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан). 

Вместе с тем, действительно, в трудовом законодательстве не предусмотрено право работодателя проверять подлинность предоставленных документов работника. 

Согласно ст. 385 Уголовного кодекса РК за использование заведомо подложного документа предусмотрен штраф.