Выдача лицензий на специальные социальные услуги: что изменилось в требованиях и сроках

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 октября 2026 года № 391 внесены изменения и дополнения в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июня 2024 года № 230 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на предоставление специальных социальных услуг»

* Вводится в действие с 25.10.2026 года

Уточнены подвиды лицензируемой деятельности

Пункт 4 Правил изложен в новой редакции.

Теперь непосредственно в Правилах закреплены четыре подвида деятельности по предоставлению специальных социальных услуг:

• I подвид - стационар: предоставление услуг детям с инвалидностью, лицам с инвалидностью старше 18 лет и лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом.
• II подвид - полустационар: предоставление услуг указанным категориям получателей.
• III подвид - временное пребывание: предоставление услуг лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы и (или) находящимся на учете службы пробации, а также жертвам жестокого обращения.
• IV подвид - уход на дому: предоставление услуг детям с инвалидностью, лицам с инвалидностью старше 18 лет и лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом.

Кроме того, положения Правил дополнены возможностью выдачи приложения к лицензии.

Вводится цифровой лист ожидания для исправления документов

Пункт 13 Правил изложен в новой редакции. Добавлен НОВЫЙ пункт 13-1.

Ранее при выявлении недостатков в представленных документах предусматривался отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в установленных Правилами случаях.

Теперь при обнаружении ошибок, неточностей, несоответствия документов требованиям по форме и содержанию либо предоставлении неполного пакета документов заявление принимается посредством цифрового листа ожидания.

При этом процесс оказания государственной услуги приостанавливается, а заявителю направляется соответствующее уведомление.

Для устранения выявленных недостатков предоставляется 5 рабочих дней.

Указанный период не включается в общий срок оказания государственной услуги.

Если заявитель устранил недостатки в установленный срок, датой приема заявления считается день первоначального обращения, а рассмотрение документов возобновляется.

При неустранении недостатков оформляется отказ в приеме заявления и его дальнейшем рассмотрении.

Сокращен срок проверки документов при выдаче лицензии

Изменена первая часть пункта 15 Правил.

Ранее: проверка документов на соответствие квалификационным требованиям проводилась в течение 15 рабочих дней.

Теперь: Департамент проводит проверку полного пакета документов в течение 7 рабочих дней, включая посещение заявителя по месту нахождения.

При этом общий срок оказания государственной услуги по выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии составляет 15 рабочих дней.

Таким образом, сокращается именно срок проверки документов, а не общий срок выдачи лицензии.

Изменен порядок принятия решения о выдаче лицензии

Пункты 17 и 18 Правил изложены в новой редакции.

При положительном заключении услугодатель формирует электронную лицензию и (или) приложение к лицензии.

Руководитель услугодателя в течение 2 рабочих дней проверяет заключение и подписывает с использованием ЭЦП лицензию, приложение к лицензии либо мотивированный отказ.

Кроме того, предусмотрено, что при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 10 Перечня основных требований, заслушивание заявителя не проводится.

Таким образом, изменяется процедура принятия решения, в том числе порядок рассмотрения заявлений при наличии оснований для отказа.

Изменены сроки и порядок переоформления лицензии

Пункт 29 Правил изложен в новой редакции.

Ранее: проверка полноты документов проводилась в течение 3 рабочих дней.

Теперь: услугодатель проверяет полноту представленных документов в течение 1 рабочего дня с момента их регистрации.

При обнаружении ошибок, неточностей или неполного пакета документов заявление принимается посредством цифрового листа ожидания с уведомлением о приостановлении государственной услуги.

Для устранения недостатков заявителю предоставляется 1 рабочий день.

Также изменен общий срок переоформления лицензии и (или) приложения к ней:

• Ранее - 2 рабочих дня
• Теперь - 3 рабочих дня

Следовательно, срок проверки комплектности документов сокращен, однако общий срок переоформления лицензии увеличен.

Уточнены основания для отказа в выдаче и переоформлении лицензии

В новой редакции приложения 1 к Правилам основания для отказа разграничены в зависимости от вида обращения.

При получении лицензии и (или) приложения к лицензии предусмотрены, в частности, следующие основания:

• несоответствие заявителя квалификационным требованиям
• наличие установленных законодательством судебных запретов
• недостоверность представленных документов или содержащихся в них сведений
• отсутствие необходимого согласия на доступ к персональным данным ограниченного доступа
• неустранение выявленных недостатков по истечении срока приостановления государственной услуги

При переоформлении лицензии и (или) приложения к ней основаниями для отказа являются непредставление или ненадлежащее оформление необходимых документов, а также неустранение выявленных недостатков в установленный срок.

Таким образом, основания для отказа уточнены с учетом нового порядка приостановления государственной услуги и предоставления заявителю времени для исправления документов.

Обновлены формы документов

Внесены изменения в приложения к Правилам.

В частности:

Обновлена форма заявления на получение лицензии и (или) приложения к лицензии.

Изменена форма заключения о соответствии или несоответствии заявителя квалификационным требованиям.

Введена новая форма уведомления о приостановлении процесса оказания государственной услуги.

Обновлена форма лицензии.

Утверждена отдельная форма приложения к лицензии.

Изменена форма заявления на переоформление лицензии и (или) приложения к ней.

Одновременно исключены приложения 3-1 и 3-2 к Правилам.