С 19 сентября 2026 года изменятся сроки и профили рисков камерального контроля госзакупок
Приказом и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 2 сентября 2026 года № 600 внесены изменения и дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 598 «Об утверждении Правил проведения камерального контроля»
* Вводится в действие с 19.09.2026 года
Увеличен срок самостоятельного устранения нарушений без административной ответственности
Общий срок исполнения уведомления по-прежнему составляет 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения. При этом меняется льготный срок для самостоятельного устранения нарушения.
п.12. Уведомление исполняется объектом государственного аудита в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения посредством веб-портала и/или цифровых систем) объекту государственного аудита.
При самостоятельном устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту государственного аудита уведомления, должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности.
До 19 сентября должностное лицо не подлежало привлечению к административной ответственности при самостоятельном устранении нарушения в течение 5 рабочих дней.
Изменен период камерального контроля закупок способом запроса ценовых предложений
Ранее камеральный контроль по ЗЦП проводился со дня размещения сведений о закупке на веб-портале до заключения договора о государственных закупках.
п.15. Камеральный контроль государственных закупок способом запроса ценовых предложений проводится со дня размещения на веб-портале сведений о проводимых государственных закупках способом запроса ценовых предложений в течение трех рабочих дней.
Введен камеральный контроль проектов дополнительных соглашений
Правила дополнены новым пунктом 16-1. Камеральный контроль дополнительных соглашений по договорам о государственных закупках будет проводиться в течение трех рабочих дней со дня направления проекта дополнительного соглашения на подписание поставщику (подрядчику).
Основные изменения по профилям рисков:
Профиль № 5 - сроки исполнения договора. Уточнен контроль сроков поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг со ссылкой на пункт 569 Правил государственных закупок. Дополнительно контролируется соблюдение минимального срока поставки товаров поставщиками, включенными в реестр казахстанских товаропроизводителей: не менее 60 календарных дней.
Профили № 1 - 4. Уточнены формулировки нарушений, в том числе с учетом действий единого организатора государственных закупок.
Профиль № 11 - требования конкурсной документации. Контроль распространен в том числе на конкурсную документацию, когда вместо технической спецификации содержится проектно-сметная документация с перечнем основных видов оборудования (механизмов, машин) и трудовых ресурсов.
Профиль № 13 - запрос ценовых предложений. При выявлении неправомерных требований учитывается соблюдение пункта 3 статьи 11 и пункта 5 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Профиль № 15 - соответствие объемов государственных закупок. Помимо сопоставления объемов годового плана с бюджетом, планом развития или индивидуальным планом финансирования, контролируется отсутствие или подмена проектов, предусмотренных документами Системы государственного планирования, в годовом или предварительном годовом плане государственных закупок.
Профиль № 16 - содержание годового плана. Существенно изменены контролируемые нарушения. Теперь проверяются:
неправомерное применение способа закупки при планировании; выбор КТРУ, не соответствующего предмету закупки; нарушения при определении или завышении средней и медианной цены товаров, работ и услуг; включение в план сведений с нарушением Правил государственных закупок.
Профиль № 22 - изменение заключенного договора. Уточнено основание контроля: проверяется внесение изменений, изменяющих условия проведенной закупки и (или) предложение, послужившее основой для выбора поставщика, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 18 Закона о государственных закупках.
Профиль № 28 - исполнение договоров по СМР. Расширен перечень контролируемых нарушений. Проверяются, в частности, нарушения требований бюджетного законодательства, несоблюдение сроков исполнения обязательств при отсутствии соответствующего дополнительного соглашения, а также утверждение актов выполненных работ, не соответствующих утвержденной ПСД.
Профиль № 31 - отмена государственных закупок. Из профиля исключен контроль отказа от закупки. Теперь контролируется отмена государственных закупок после подведения итогов в случаях, не предусмотренных законодательством.
Изменены направления камерального контроля и способы устранения нарушений
В приложении 3 выделен камеральный контроль при планировании годового плана государственных закупок. Для отбора используются утвержденные пункты плана, сумма которых превышает 100 МРП, а также пункты плана со способом закупки «Через электронный магазин». В этом направлении применяются профили № 14, 15, 16, 17 и 30.
Отдельно предусмотрен камеральный контроль государственных закупок способами из одного источника. В рамках данного направления применяются профили № 10, № 25, № 27 и № 5. Для камерального контроля закупок способами из одного источника установлены отдельные критерии отбора, в том числе превышение установленных стоимостных порогов, применение изъятий из национального режима и сумма закупки свыше 2 млн тенге.
Кроме того, выделено направление камерального контроля рисков ненадлежащего исполнения обязательств по договору о государственных закупках. По профилю № 28 способы устранения нарушения теперь предусматривают, в зависимости от выявленного нарушения, отзыв и корректировку акта выполненных работ, представление скорректированной ПСД или документов о замене товаров, работ и услуг, дополнительной электронной счет-фактуры, документов о взыскании неустойки либо иных подтверждающих документов.
По профилю № 31 способом устранения нарушения предусмотрено направление проекта договора победителю закупки в соответствии с протоколом итогов.
Также установлено, что ответственность за достоверность документов, представленных при исполнении уведомления об устранении нарушений, возлагается на руководителя объекта государственного аудита и финансового контроля.