Казахстан приступает к масштабному внедрению цифрового тенге в государственные финансы и госзакупки
Вице-премьер – министр национальной экономики Серик Жумангарин и председатель Национального банка Тимур Сулейменов провели первое заседание рабочей группы по внедрению цифрового тенге в систему государственных финансов. На среднесрочный период поставлена задача - использовать цифровой тенге при реализации не менее 100 государственных проектов.
Национальный банк совместно с Министерством финансов уже реализует транзитную модель интеграции, а целевая модель предусматривает создание «единого окна» для Комитета казначейства, автоматизацию эмиссии и погашения цифрового тенге и формирование подходов к управлению ликвидностью.
Советник председателя Нацбанка, руководитель цифровой трансформации Бинур Жаленов представил ход пилотов и планы дальнейшего масштабирования.
В тестовом режиме внедряются проекты по:
- среднему ремонту дорог в Павлодарской и Атырауской областях
- предоставлению ваучеров на горячее питание школьников в Астане
Также прорабатываются пилоты по окрашенным цифровым деньгам в нацпроекте «Модернизация энергетического и коммунального секторов», в программах поддержки бизнеса через Фонд «Даму», а также при госзакупках Комитета госдоходов.
* Окрашенные деньги - это цифровые средства, у которых заранее запрограммировано строгое целевое назначение.
Их можно потратить только на те цели, которые установлены в контракте, госпрограмме или в параметрах транзакции.
Маркированные бюджетные средства в цифровом тенге могут быть использованы строго по назначению, определенному в контракте. Они не подлежат конвертации в наличные или безналичные деньги, а маркировка снимается только после полного исполнения обязательств. Это делает цифровой тенге эффективным инструментом автоматизации и усиления контроля целевого использования бюджета.
Пилот: ремонт дорог
Технология выявила необходимость создания единой методики нормирования товаров, работ и услуг, а также полной оцифровки проектно-сметной документации с детализированными окрашенными позициями. Требуется интеграция платформы цифрового тенге с базами данных производителей сертифицированных материалов, а также методология проверки транзакций и алгоритмы сверки стоимости.
По словам Бинура Жаленова, пилот показал существенные расхождения в стоимости материалов и услуг, что требует дополнительной отраслевой экспертизы. Для полноценного внедрения необходимо, чтобы все участники цепочки - заказчики, генподрядчики и субподрядчики — имели счета в цифровом тенге в системе «е-Договоры».
Пилот: школьное горячее питание
В проекте участвуют 113 школ и 29 поставщиков. Тестирование показало необходимость разработки отдельного бизнес-процесса актирования услуг питания и учета различий в организационно-правовых формах школ. До конца года планируется вывести на цифровой тенге технически готовые школы.
Поддержка предпринимателей и госзакупки
МСБ, подающие заявки в Фонд «Даму», уже указывают цели кредитования, что позволяет заранее формировать программируемые параметры цифрового тенге. Первый пилот в рамках программы планируется выбрать в 2026 году.
Комитет государственных доходов завершил техническую подготовку к внедрению цифрового тенге в отдельных видах госзакупок. Ожидается, что технология обеспечит полную прозрачность расчётов, снизит налоговые риски и ограничит возможности фиктивных схем.
Другие направления внедрения
В ближайшее время планируется запуск пилотов по:
- цифровому НДС - интеграция ЭСФ с платформой цифрового тенге, масштабирование до конца 2025 года
- проекту «Безопасная сделка» для авто- и недвижимости - деньги блокируются до перерегистрации
- закупкам дорогостоящего медицинского оборудования
- финансированию крупных промышленных строительных проектов
По итогам заседания поручено:
- Минфину и Нацбанку - до конца года подготовить целевую модель интеграции систем казначейства с цифровым тенге
- Минтрансу - разработать дорожную карту по масштабированию технологии на проекты среднего ремонта дорог
- «Самрук-Казына», Минпросвещения и Минздраву - определить список проектов для внедрения цифрового тенге