Министерство Финансов РК приглашает к обсуждению ПРОЕКТА Закона «О государственных закупках»

В соответствии с Правилами законотворческой работы Правительства Республики Казахстан разработан консультативный документ регуляторной политики к законопроекту, который размещен на портале “Открытые НПА” для публичного обсуждения.

Вышеуказанным ПРОЕКТОМ рассматриваются следующие проблемные вопросы при осуществлении государственных закупок:

• Чрезмерная зарегламентированность и детализация процедур государственных закупок, т.е. отсутствие гибкости Закона «О государственных закупках»
• Недостаточное количество качественных критериев выбора победителя государственных закупок при осуществлении конкурса и аукциона. Преобладание ценового критерия над качественным при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений
• Разрозненность электронных площадок государственных закупок

Предлагаемые пути решения вышеуказанных проблем:

• В целях исключения чрезмерной регламентации и обеспечения гибкости, и оперативности в принятии решений предлагается закрепить в Законе основные принципы и положения регулирующих тот или иной процесс закупок. При этом более подробный механизм предусмотреть на уровне подзаконного акта.
• Для стимулирования поставщиков к повышению своей квалификации, и, соответственно, поставке качественных товаров, работ, услуг перейти от ценовых критериев выбора поставщика на качественные критерии, такие как квалификация поставщика, его благонадежность и репутация, которые будут определяться веб-порталом автоматически на основе широкого применения данных информационных систем государственных органов и организаций. 
• Для повышения качества закупаемых товаров, работ, услуг предоставить заказчикам право указывать на фирменные наименование товаров с обязательным дополнением слов «или эквивалент (аналог)»
• Для повышения квалификации поставщиков, а также качества закупаемых товаров, работ, услуг пересмотреть подходы осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений, где решающим условием выбора поставщика является цена. В частности, предлагается определять победителей с применением рейтинга потенциальных поставщиков. Такой подход позволит комбинировать ценовые и неценовые критерии
• Для повышения качества закупаемых товаров, работ, услуг, оптимального и эффективного расходования денег широко применять государственные закупки с использованием стоимости жизненного цикла, что позволит делать акцент не на цену, а на качество закупаемых товаров, работ, услуг
• Обеспечить повышение качества закупаемых товаров, работ, услуг, оптимальное и эффективное расходование денег. Поддержку отечественных товаропроизводителей, а также лиц с инвалидностью и других категорий граждан с ограниченными возможностями. Приобретение экологических товаров, товаров из вторичной переработки, а также защиту окружающей среды за счет внедрения элементов «Устойчивых государственных закупок», то есть осуществление закупок с учетом экологических, социальных и экономических аспектов
• Внедрить единые подходы, открытость и прозрачность по всем регулируемым закупкам. Заблаговременный анализ и планирование к участию в закупках для потенциальных поставщиков за счет перевода на единую платформу всех государственных и квазигосударственных организаций