О налоговых обязательствах по передвижным источникам в 2022 году

Источник: Блог Председателя Комитета государственных доходов МФ РК Алтынбаева А.С. (№ 740241 от 19.05.2022г.)

ВОПРОС: Согласно ст. 574 НК РК плательщиками платы являются операторы объектов I, II и III категорий, определенные в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан. 

Компания арендует автомобили и использует ГСМ для их заправки. У компании нет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ответу Министра экологии (https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/737142): "Согласно п. 1, 2 ст. 127 Экологического Кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов, размещение серы в открытом виде на серных картах. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется оператором объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Так, под оператором объекта понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, согласно п. 17 ст. 202 Кодекса нормативы допустимых выбросов для передвижных источников не устанавливаются. Из этого следует, что в случае отсутствия видов деятельности, указанные в приложении 2 к Кодексу и не соответствующие критериям, изложенных в п. 10,11,12,13 Инструкции по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, утвержденной Приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 246 (внесены изменения – 19.10.2021г.) категория передвижных источников не определяется". 

Т.е., если у компании нет объектов, подлежащих категорированию (передвижные источники не относятся к объектам, подлежащим категорированию), то означает ли это, что компания, которая использует передвижные источники загрязнения, не подлежащие категорированию, НЕ обязана платить плату за негативное воздействие на окружающую среду и сдавать форму 870.00, т.к. она не является оператором объектов в принципе?

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 1 статьи 574 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (далее – Налоговый кодекс) плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата) являются операторы объектов I, II и III категорий, определенные в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан (далее – Экологический кодекс). 

Пунктом 6 статьи 12 Экологического кодекса предусмотрено, что под оператором объекта в Экологическом кодексе понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, плательщиками платы могут являться как собственники, так и арендаторы по согласованию. 

Согласно статье 575 Налогового кодекса объектом обложения является фактический объем негативного воздействия на окружающую среду (масса, единица измерения активности – для радиоактивных отходов) в отчетном периоде (для объектов I и II категорий – в пределах установленных нормативов и лимитов, для объектов III категории – в пределах задекларированного объема), в том числе установленный по результатам осуществления уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными органами государственного экологического контроля за соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан (государственный экологический контроль), в виде: 

1) выбросов загрязняющих веществ; 

2) сбросов загрязняющих веществ; 

3) захороненных отходов; 

4) размещенной серы в открытом виде на серных картах, образующейся при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов. 

Пунктом 1 статьи 579 Налогового кодекса, плательщики платы представляют в налоговые органы декларацию по месту нахождения объекта загрязнения, за исключением декларации по передвижным источникам загрязнения. В соответствии с пунктом 3 статьи 418 Экологического кодекса операторы объектов, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2021 года, или объектов, не введенных в эксплуатацию, в отношении которых до 1 июля 2021 года выданы положительные заключения государственной экологической экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы, которые признавались субъектами специального природопользования в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, обязаны не позднее 1 августа 2021 года подать в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды заявление в целях отнесения соответствующих объектов к I, II, III и IV категориям в соответствии с положениями Экологического кодекса (далее - Заявление). 

Форма заявления, порядок его рассмотрения и определения категории объекта в соответствии с требованиями Экологического кодекса утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. 

Таким образом, в целях определения отнесения соответствующих объектов к определенной категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (I, II, III и IV категориям), налогоплательщику необходимо направить заявление в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды. 

В случае отнесения объектов к IV категории, у налогоплательщика по таким объектам налоговые обязательства (по представлению налоговой отчетности и уплате платы) не возникают.