Планируемые изменения в сфере госзакупок РК: НДС для крупных лотов и страхование как обеспечение

Проект изменений формирует новую модель допуска и обеспечения в закупках:

• усиливается финансовая дисциплина поставщиков (через НДС)
• внедряется страхование как полноценный инструмент обеспечения
• унифицируются правила между госзакупками и квазигоссектором

Изменения в Приказ № 1253 (Правила закупок квазигосударственного сектора)

НОВЫЙ п.28-1 (требование по НДС): при закупках свыше 10 000 МРП поставщик должен быть плательщиком НДС, исключение - лица, освобожденные от НДС по Налоговому кодексу.

В целях соответствия квалификационному требованию в виде финансовой устойчивости, а также в случае, если сумма закупки (лота) превышает десятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, потенциальный поставщик должен являться плательщиком налога на добавленную стоимость, за исключением лиц освобожденных от налога на добавленную стоимость в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Расширение способов обеспечения договора (п.323): Добавляется третий вариант договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.

Поставщик выбирает один из следующих видов обеспечения исполнения договора:

1) деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;

2) банковскую гарантию, представляемую в форме электронного документа по форме согласно приложению 27 к настоящим Правилам;

3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о закупках согласно приложению 27-1 к настоящим Правилам.

Введение нового приложения 27-1:

• утверждается типовой договор страхования
• страховая сумма - не менее 3% от суммы договора
• страховая выплата осуществляется заказчику при нарушении обязательств поставщиком

Изменения в приказ № 687 (Правила государственных закупок)

НОВЫЙ п.53-1: при сумме закупки свыше 10 000 МРП поставщик должен быть плательщиком НДС, исключение - освобожденные лица.

В целях соответствия квалификационному требованию в виде финансовой устойчивости, а также в случае, если сумма государственной закупки (лота) превышает десятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, потенциальный поставщик должен являться плательщиком налога на добавленную стоимость, за исключением лиц освобожденных от налога на добавленную стоимость в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.