Утвержден Классификатор нарушений, выявляемых на объектах государственного аудита и финансового контроля

Нормативным постановлением Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 21 ноября 2025 года № 15-НҚ утвержден Классификатор нарушений, выявляемых на объектах государственного аудита и финансового контроля

* Вводится в действие с 08.12.2025 года

Документ включает широкий перечень нарушений, сгруппированных по ключевым направлениям государственного финансового управления, среди которых:

1. Нарушения при формировании и поступлении бюджетных доходов

• необоснованные возвраты налогов и других платежей
• неполное зачисление бюджетных поступлений
• нарушения порядка налогового и таможенного контроля
• неправильное применение льгот и классификаций

2. Нарушения при использовании бюджетных средств

• несоблюдение требований бюджетного законодательства
• необоснованные выплаты, ошибки при начислении зарплаты, премий и пособий
• нарушения при командировках и социальных выплатах
• принятие обязательств сверх утверждённого бюджета

3. Процедурные нарушения

• несвоевременное принятие решений
• нарушение порядка составления и корректировки бюджетных документов
• регистрация договоров после установленного срока
• нарушение порядка использования валюты и остатков бюджетных средств

4. Нарушения в сфере капитальных расходов и строительства

• работы без утвержденной проектно-сметной документации
• несоответствие фактических объемов работ проекту
• ошибки при техническом надзоре и эксплуатации объектов
• строительство без разрешений, надзора или земельных прав

Каждое нарушение в классификаторе содержит: описание, ссылки на правовые нормы, способы устранения (возмещение, приведение в соответствие, восстановление) и виды ответственности (дисциплинарная, административная и др.).

Классификатор нарушений, выявляемых на объектах государственного аудита и финансового контроля, не являются исчерпывающим. 

Квалификация выявляемых фактов в качестве нарушения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действовавшим на момент совершения соответствующей операции, решения, действия. 

С учетом особенностей каждого индивидуального случая уточняется способ устранения финансовых нарушений, при этом: 

1) возмещение выражается в перечислении сумм в соответствующий бюджет

2) восстановление выражается в выполнении работ, оказании услуг, поставке товаров, уменьшении плана финансирования государственного учреждения по платежам и обязательствам

3) отражение по учету выражается в отражении в бухгалтерском учете результатов фактически совершенной операции

При отсутствии необоснованного и (или) нецелевого использования бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, выявленные факты нарушений соответствующих норм нормативных правовых актов квалифицируются как нарушения процедурного характера. 

Нарушения законодательства при ведении бухгалтерского, бюджетного учета и составлении финансовой, бюджетной отчетности квалифицируются в качестве финансовых нарушений при не отражении на балансе.