На портале “Открытые НПА” размещен ПРОЕКТ Приказа “О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 ”Об утверждении Правил осуществления государственных закупок""

* На обсуждении до 04.11.2024 года

Целью проекта является поддержка отечественных товаропроизводителей и предоставление мер государственной поддержки в регулируемых закупках только тем производителям, сведения о которых включены в Реестр отечественных производителей товаров, работ, услуг.

В соответствии с Законом «О государственных закупках» автоматическая проверка потенциальных поставщиков на имеющиеся ограничения, связанные с нахождением в Реестре недобросовестных участников, предусмотрена на этапе подачи заявки на участие в закупках. 

При этом, в рамках пункта 494 Правил осуществления государственных закупок, проверка по указанным ограничениям на веб-портале осуществляется и на этапе заключения договора о госзакупках.

Вместе с тем, на сегодняшний день установлены факты, когда поставщиками умышленно вносятся изменения в личные данные в части изменения на руководителя либо учредителя, находящегося в Реестре недобросовестных участников, что тем самым влечет ограничение на подписание договора (система не позволяет подписать договор, при этом в РНУ он также не включается ввиду отсутствия факта уклонения от заключения данного договора). 

При направлении договора поставщику, занявшему второе место, договор зачастую также не подписывается (победитель и поставщик, занявший второе место, как правило, являются связанными лицами). В итоге закупка срывается (такой недобропорядочный поставщик срывает до 500-600 закупок). 

 По данным фактам в Министерство финансов поступает ряд обращений и жалоб от заказчиков и добропорядочных поставщиков о необходимости принятия мер.

В этой связи, требуется исключение пункта 494 Правил, что позволит победителям независимо от смены руководителя/учредителя заключить в установленные сроки договор о госзакупках. В случае уклонения от заключения договора, победитель будет включен в Реестр недобросовестных участников, а договор будет направлен поставщику, занявшему второе место в соответствии с пунктом 7 статьи 43 Закона.

В Типовой договор о государственных закупках товаров вносится дополнение о том, что требования пп.2 п.3.1 (Приложение 33) не распространяются на поставщиков, находящихся в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ЗДЕСЬ