Приказом Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 8 июля 2022 года № 190/НҚ утверждены Правила выдачи заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг

* Введен в действие с 08.07.2022 года

Правила выдачи заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 27) пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

пп.27 п.3 Ст.39 Закона

п.3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях:

пп.27. приобретения государственным органом товаров, работ, услуг при наличии заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг у акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых, в том числе государственного органа, установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан.

      Требование по наличию заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг, не распространяется на приобретение товаров, работ, услуг у организаций, обеспечивающих деятельность органов национальной безопасности, избирательных комиссий.

Для получения заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг (далее – заключение) государственный орган представляет в антимонопольный орган либо его территориальное подразделение (далее – уполномоченный орган) ходатайство по форме согласно приложению к настоящим Правилам через Единую систему электронного документооборота. 

Уполномоченный орган выдает заключение в течение тридцати календарных дней с момента поступления ходатайства. 

В ходе рассмотрения ходатайства уполномоченный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъектов рынка и (или) государственных органов дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для выдачи заключения. На период предоставления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения ходатайства приостанавливается, о чем уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня приостановления срока извещает государственный орган, подавший ходатайство. 

Уполномоченный орган при выдаче заключения может использовать: 

1) собственные исследования

2) маркетинговые, социологические исследования, выборочные опросы и анкетирование субъектов рынка, граждан, общественных организаций

3) сведения, полученные от государственных органов, физических и юридических лиц

4) данные: официальной статистической информации; ассоциаций, общественных объединений, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

Выдача заключения состоит из следующих этапов: 

1) определение товарного рынка и его географических границ

2) определение количества субъектов рынка, действующих на соответствующем товарном рынке

3) выдача заключения

По результатам рассмотрения ходатайства уполномоченный орган выдает заключение с указанием: 

1) наименования закупаемых товаров, работ, услуг

2) вывода об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг

Заключение подписывается курирующим заместителем руководителя уполномоченного органа или руководителем территориального подразделения уполномоченного органа. 

При наличии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг уполномоченный орган направляет государственному органу, подавшему ходатайство, мотивированный отказ в выдаче заключения.