Источник: Блог Министра финансов РК Жамаубаева Е.К. (№ 704180 от 06.09.2021г.)

ВОПРОС: 1. Является ли основанием для отклонения опыта работы при закупке строительно-монтажных работ, если в акте приемки выполненных работ отсутствует печать и подпись заказчика?

2. Является ли справка о стоимости выполненных работ (Ф-3) подтверждающим документом при закупке СМР?

3. Чем отличается акт выполненных работ (Ф-2) от справки о стоимости выполненных работ (Ф-3)?

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 2 к Сведениям о квалификации при закупках работ в сфере строительства (строительно-монтажные работы и работы по проектированию) (Приложение 5 к Конкурсной документации, утвержденной Правилами осуществления государственных закупок (приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648)), в случае, если предметом конкурса является строительство новых, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, документом, подтверждающим опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию по формам, утвержденным уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (далее – электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию). 

В случае несоответствия документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика указанным формам, такие документы признаются достоверными и учитываются при расчете опыта работы в случаях и в порядке, определенном подпунктами 2) пунктов 453 и 454 Правил. 

В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика представляются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объекта в эксплуатацию, в котором указываются сведения об этом субподрядчике. В случае отсутствия сведений о субподрядчике в акте приемки объекта в эксплуатацию, дополнительно представляется электронная копия декларации о соответствии, в которой указываются сведения об этом субподрядчике. 

В случае, если предметом конкурса является строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог, документом, подтверждающим опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ (сертификаты, акты приемки выполненных работ согласно ведомости договорной цены) и приемки объектов в эксплуатацию. При этом, пунктом 1 статьи 3 Закона установлено, что законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

Так, следует отметить, что акт приемки-передачи выполненных работ по строительно-монтажным работам оформляется на веб-портале в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Так, формы актов выполненных работ по строительно-монтажным работам утверждены приложениями 3 и 3-1 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика), утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229. Согласно части второй подпункта 5) пункта 14 Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика) (утв.приказом Министра национальной экономики от 19 марта 2015 года №229), акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подписывается заказчиком, подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры, на основании документов указанных в подпункте 4) настоящего пункта. 

Таким образом, акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подписывается заказчиком, подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры.

Вместе с тем, полагаем целесообразным данный вопрос рассматривать с учетом позиции уполномоченного органа в сфере строительства – Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.