Блог Министра труда и социальной защиты населения РК Шапкенова С.Ж. (№ 700312 от 12.08.2021г.)

ВОПРОС: Прошу Вас дать разъяснение по предоставлению дополнительного отпуска и дополнительной оплаты от работодателя. 

В соответствии со статьей 13 ЗРК от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне». 

Население, проживающее на территориях, указанных в статьях закона имеет право на: 

1. дополнительную оплату труда по зонам (в данном случае г. Усть-Каменогорск) в размере: 1,5 МРП в месяц и 2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 10 календарных дней. Однако, согласно Вашего ответа (Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 25 января 2021 года на вопрос от 19 января 2021 года № 662668 (dialog.egov.kz)), для получения дополнительно отпуска и дополнительных выплат от работодателя должно быть экологическое удостоверение.

По факту я проживаю и работаю в г. Усть-Каменогорск, но не имею экологического удостоверения, соответственно, согласно Вашего ответа, без наличия экологического удостоверения, льготы мне не положены. 

В связи с этим прошу Вас ответить на следующие вопросы: 

1) Предоставляются ли мне льготы (дополнительный отпуск и дополнительная оплата), если у меня нет экологического удостоверения? 

2) Если не предоставляются, почему тогда в Законе написано ПРОЖИВАЮЩИМ?

3) Не нарушает ли работодатель закон, не предоставляя льготы работникам проживающим и работающим в зоне повышенного радиационного риска не имеющим экологического удостоверения?

ОТВЕТ: Меры социальной поддержки населения, пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне предусмотрены Законом Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне» (далее – Закон). Действие настоящего Закона распространяется на граждан, проживающих в районах и городах Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия. 

В соответствии со статьей 10 Закона граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу с 1949 по 1990 годы на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, а также дети указанных лиц, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей на указанных в Законе зонах радиационного риска, являются пострадавшими вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.

В соответствии со статьей 13 Закона население, проживающее на территориях радиационных рисков, определенных Законом, имеет право на дополнительную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом, размер дополнительной оплаты труда и количество дней оплачиваемых дополнительных отпусков зависит от зоны радиационного риска, в которой пострадавший гражданин проживает и осуществляет трудовую деятельность. Необходимо отметить, что в соответствии с Законом, пострадавшим гражданам выдаются удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом. 

Таким образом, право на социальную поддержку в виде дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска имеет население, проживающее, т.е. непосредственно осуществляющее трудовую деятельность на территориях чрезвычайного, максимального, повышенного, минимального радиационных рисков или на территории с льготным социально-экономическим статусом и имеющее удостоверение, подтверждающее право на льготы.

Учитывая вышеизложенное, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 13 Закона оказываются гражданам, имеющим статус пострадавшего, на основании удостоверения пострадавшего. Следовательно, согласно действующему законодательству работодатель не предоставляет предусмотренные статьей 13 Закона меры поддержки гражданам, не имеющим экологического удостоверения, т.к. вышеназванным Законом предусмотрена социальная защита пострадавших граждан.