Источник: Блог Министра здравоохранения РК Ажар Гиният (№ 763471 от 13.01.2023г.)

ВОПРОС: Прошу Вас дать разъяснения по прикладному бакалавриату по специальности "Сестринское дело", а именно: 

1. К какому звену , согласно тарификационной сетке Постановления Правительства № 1193 от 31 декабря 2015г. относится прикладной бакалавриат. (Диплом послесреднего образования Карагандинского областного высшего сестринского колледжа); 

2.Какому коэффициенту, для начисления заработной платы, соответствует прикладной бакалавриат? 

После окончания высшего медицинского колледжа по месту работы после предоставления диплома "Прикладного бакалавриата", в отделе кадров отказывают в пересмотре оклада, мотивируя тем, что коэффициент и звено не изменится, сообщили о том, что диплом "Прикладного бакалавриата" не может оплачиваться, должен быть диплом об окончании "Академического бакалавриата". В связи с этим прошу вас дать разъяснения, для чего при медицинских колледжах обучают на "Прикладной бакалавриат", если это не мотивированно финансово, зачем получать послесреднее образование если этот диплом не имеет силу?

Для чего медицинские учреждения просят прохождение данного вида обучения (прикладной бакалавриат)? 

На сайте егов.кз, открытый диалог есть обращение № 686558 от 23.05.2021. там получен положительный ответ от Министра В. Цой , то есть в ответе написано что "На основании приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1043 «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в некоторых сферах системы здравоохранения» специалисты по квалификации «Прикладной бакалавриат» относятся к блоку В 3 - специалистам высшего уровня квалификации и соответственно на одну ступень выше, в сравнении со специалистами уровня Технического и профессионального образования". 

Однако в Центральной районной больнице главный бухгалтер и экономист отказываются пересматривать коэффициенты, мотивируя тем, что им из областного департамента здравоохранения специалисты сказали что прикладной бакалавриат не оплачивается и относится к категории В4, однако письменного подтверждения нет. 

Получается бухгалтер районной больницы по словам специалистов областного департамента переводят медсестер с дипломом прикладной бакалавриат на категорию В4, без подтверждающего документа. 

Не могу понять нет ли единого внутреннего документа для всех поликлиник, где четко прописано, что медсестра с дипломом среднего образования В4, медсестра с дипломом "прикладной бакалавриат" и "академический бакалавриат" В3, чтобы руководствоваться этими документами а не словами специалистов департамента здравоохранения?

 Куда смотрит отдел кадров, куда смотрит главный бухгалтер, которые должны знать все нормативные документы, разве они не проходят повышения квалификации, разве их не учат по этим вопросам? 

Почему отказывают пересматривать коэффициенты начисления ЗП, медсестрам имеющим диплом прикладного бакалавриата? 

Также не учитывают при расчете оклада категорию медсестер у которых срок сертификата истек в 2021 году, то есть эти люди могли пройти подтверждение, но в связи с отменой приказа не успели пройти. На текущий год как будут обстоять дела? 

Куда обращаться для подтверждении категории? 

В 2021 году в декабре должны были 3-й раз подтвердить высшую квалификационную категорию, из-за отмены приказа не смогли пройти подтверждение. 

Как будет проводиться подтверждение категории, то есть те, кто был на высшей категории они также будут подтверждать или будут заново получать, начиная с первой категории?

ОТВЕТ: Согласно Закона РК «Об образовании» (далее-Закон) прикладной бакалавр - квалификация, присуждаемая лицам, освоившим образовательные программы послесреднего образования (прикладной бакалавриат). 

Требования к квалификации: высшее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» (академический бакалавриат) или послесреднее образование по специальности «Сестринское дело» (прикладной бакалавриат), без предъявления требований к стажу работы, наличие сертификата специалиста в области здравоохранения. 

На основании приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1043 «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в некоторых сферах системы здравоохранения» специалисты по квалификации «Прикладной бакалавриат» и лица имеющие высшее медицинское образование с присвоением академической степени «бакалавр» относятся к блоку В-3 - специалистам высшего уровня квалификации и соответственно на одну ступень выше, в сравнении со специалистами среднего уровня квалификации. 

При этом, выполнение функциональных обязанностей должно соответствовать приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-305/2020 «Об утверждении номенклатуры специальностей и специализаций в области здравоохранения, номенклатуры и квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения». 

В соответствии со статьей 107 Трудового Кодекса РК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, определенными условиями трудового, коллективного договоров и (или) актами работодателя. 

При этом, работодателем для усиления повышения заинтересованности работников могут вводиться системы премирования и другие формы стимулирования труда, определенные условиями коллективного договора и (или) актами работодателя, которые не могут быть ухудшены по сравнению с установленными условиями и предусматривать нормы, ухудшающие положения работников (статья 10 Кодекса). 

Также, согласно пункту 2 статьи 138 Закона РК «О государственном имуществе» формы оплаты труда, штатное расписание, размеры должностных окладов, система премирования и иного вознаграждения определяются государственным предприятием на праве хозяйственного ведения самостоятельно в пределах установленного фонда оплаты труда. 

Типовая системы оплаты труда работников государственных предприятий на праве хозяйственного ведения в области здравоохранения, предусматривающая установление поправочных коэффициентов к заработной плате утверждена приказом № ҚР ДСМ-213/2020 от 30 ноября 2020 года. 

Вместе с тем, Министр здравоохранения Республики Казахстан совместно с главами РОО «Отраслевой профессиональный союз работников здравоохранения и Национальной палатой здравоохранения подписали дополнительное соглашение к Отраслевому соглашению. Согласно Дополнительному соглашению Министерства здравоохранения Республики Казахстан, общественного объединения «Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников здравоохранения» и Национальной палатой здравоохранения от 4 марта 2022 года № 1 «Дополнительное соглашение № 2 к Отраслевому соглашению между Министерством здравоохранения Республики Казахстан, общественным объединением «Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников здравоохранения» и Национальной палатой здравоохранения на 2020-2022 годы» приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года ҚР ДСМ-213/2020 «Об утверждении типовой системы оплаты труда работников государственных предприятий на праве хозяйственного ведения в области здравоохранения, организациям здравоохранения временно обеспечить исчисление должностных окладов медицинских работников с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года с учетом ранее присвоенных квалификационных категорий (высшая, первая, вторая), независимо от срока истечения действия ранее выданных свидетельств о присвоении квалификационных категорий, установленных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий». В настоящее время, Министерством осуществляются процедуры по подписанию Отраслевого соглашения на 2023-2025 годы с Отраслевыми профсоюзными организациями и Национальной палатой здравоохранения.