Источник: Блог Председателя Агентства РК по делам государственной службы Жаилгановой А.Н.

ВОПРОС: В государственном учреждении имеется вакантная должность государственного служащего, приказом руководителя данного учреждения определена доплата государственному служащему за совмещение должностных обязанностей по вакантной должности, временно отсутствующего государственного служащего. Вместе, с тем, в должностных инструкциях замещающего госслужащего, на которого возложено исполнение дополнительной работы, отсутствует замещение по данной вакантной должности. Доплата производится в соответствии с пунктом 1 «Работникам, выполняющим в одной и той же организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой или такой же должности либо обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата», подпунктом 3 пункта 2 статьи 111 Трудового кодекса Республики Казахстан «Доплата работникам за исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника не производится в случае, если замещение временно отсутствующего работника входит в должностные обязанности замещающего работника», а также согласно пункта 2 статьи 38 «Государственному служащему устанавливается доплата в соответствии с законодательством Республики Казахстан за временное совмещение государственных должностей и выполнение обязанностей временно отсутствующего государственного служащего» Закона «О государственной службе РК». Вопрос: прошу Вас разъяснить правомерность данной доплаты государственным учреждением в данном случае? И если по данному случаю доплата является не законной, прошу разъяснить предусмотренные законодательством Республики Казахстан данные доплаты, на каких государственных служащих они распространяются и в каких случаях?

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» (далее - Закон) государственному служащему устанавливается доплата в соответствии с законодательством Республики Казахстан за временное совмещение государственных должностей и выполнение обязанностей временно отсутствующего государственного служащего. Подпунктом 3) пункта 2 статьи 111 Трудового кодекса установлено, что поручаемые работникам дополнительные работы могут осуществляться путем исполнения (замещения) обязанностей временно отсутствующего работника – выполнения работником наряду со своей основной работой, предусмотренной трудовым договором (должностной инструкцией), дополнительной работы как по другой, так и по такой же должности. При этом доплата работникам за исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника не производится в случае, если замещение временно отсутствующего работника входит в должностные обязанности замещающего работника. В соответствии со статьей 31 Закона должностные полномочия и ответственность административных государственных служащих определяются на основе квалификационных требований и отражаются в должностных инструкциях. Должностные инструкции содержат конкретный перечень функций, исполнение которых возлагается на государственную должность. Таким образом, полагаем, что доплата за выполнение обязанностей (замещение) временно отсутствующего работника предусматривается, если такая обязанность по замещению не предусмотрена в должностных инструкциях