Налогообложение пособия для оздоровления работников КГП на ПХВ

Источник: Блог Председателя Комитета государственных доходов МФ РК Алтынбаева А.С. (№ 742663 от 06.06.2022г.)

ВОПРОС: Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения согласно коллективному договору обеспечивает сохранение за работниками субъектов образования право на получение основного оплачиваемого трудового отпуска не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере не менее одного должностного оклада. 

Облагается ли налогами и платежами пособие на оздоровление работника коммунального государственного предприятия (школа)?

ОТВЕТ: В соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) в редакции, изложенной статьей 33 Закона «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», не рассматриваются в качестве дохода физического лица, государственная адресная социальная помощь, пособия и компенсации, выплачиваемые за счет средств бюджета, в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан. 

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. 

При этом согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 1 ТК РК гражданский служащий - лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.

Согласно подпункту 15) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) государственное учреждение - некоммерческая организация, созданная государством и содержащаяся только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не установлены законами Республики Казахстан, для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Подпунктом 10) статьи 1 Закона установлено, что казенным предприятием является коммерческая организация, наделенная государством имуществом на праве оперативного управления. На основании изложенного, учитывая, что Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения не относится по организационно-правовому статусу к казенным предприятиям и государственным учреждениям, а его работники не признаются гражданскими служащими, то в данном случае, пособие на оздоровление будет считаться доходом работника, облагаемым всеми видами налогов и обязательных платежей аналогично заработной плате вне зависимости от условий коллективного трудового договора. 

Вместе с тем, учитывая, что вопрос формирования государственной политики в области здравоохранения, в том числе исчисления и уплаты взносов и отчислений на обязательное социальное медицинское страхование относится к компетенции Министерства здравоохранения Республики Казахстан (ПП РК от 17 февраля 2017 года №71), а вопрос формирования государственной политики в области труда, занятости, миграции и социальной защиты населения, социального обеспечения, в том числе пенсионного обеспечения и обязательного социального страхования относятся к компетенции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (ПП РК от 18 февраля 2017 года № 81), по вопросам удержания отчислений и взносов с пособия на оздоровление необходимо обратиться в указанные министерства.