Особенности исчисления срока со дня утверждения годового плана госзакупок

Источник: Блог Министра финансов РК Жамаубаева Е.К. (№ 729796 от 04.03.2022г.)

ВОПРОС: С какого дня исчислять сроки со дня утверждения годового плана государственных закупок(с даты приказа руководителя) или со следующего дня? 

Если согласно пункта 6 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК «О государственных закупках» заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разместить его на веб-портале государственных закупок. Так же согласно пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК « О правовых актах» срок, исчисляемый днями (сутками), начинается на следующий день после календарной даты или со дня (суток) наступления события, которыми определено его начало.

ОТВЕТ: Согласно пункту 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), на основании соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок. При этом, частью 7 пункта 2 настоящей статьи Закона установлено, что годовой план государственных закупок утверждается (уточняется) заказчиком в течение десяти рабочих дней со дня утверждения (уточнения) соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования. Кроме того, согласно пункту 6 вышеуказанной статьи 5 Закона, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разместить его на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона, заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более двух раз в месяц. Требование части первой настоящего пункта не распространяется в случаях: 

1) осуществления государственных закупок государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами; 

2) исполнения предписаний, уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольных мероприятий, в том числе по результатам камерального контроля; 

3) распределения распределяемых бюджетных программ, а также при уточнении и корректировке бюджета; 

4) принятия решения, предусмотренного подпунктом 1) части первой пункта 2 статьи 22 Закона; 

5) приобретения товаров, услуг, связанных с представительскими расходами; 6) приобретения товаров, работ, услуг за счет экономии по итогам проведенных государственных закупок. 

Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) обязан разместить внесенные изменения и (или) дополнения на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан. Вместе с тем, пунктом 1 статьи 3 Закона установлено, что законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. При этом, в соответствии со статьей 173 Гражданского кодекса Республики Казахстан течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, исчисляемый на веб-портале срок по размещению утвержденного годового плана государственных закупок и внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок осуществляется с учетом норм гражданского законодательства.