Послание Президента Казахстана: повышение МЗП, развитие образования, госзакупки и реформа госуправления

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле».

В Послании особое внимание уделено развитию социальной инфраструктуры, повышению эффективности использования государственных средств, цифровизации и реформированию государственного управления.

Рассмотрим основные положения, которые представляют практический интерес для бухгалтеров, кадровых служб, специалистов по государственным закупкам, организаций образования и местных исполнительных органов.

Повышение минимальной заработной платы

Одним из наиболее значимых социальных поручений стало повышение минимальной заработной платы (МЗП).

С 1 января 2027 года Президент поручил Правительству увеличить МЗП с 85 000 до 110 000 тенге.

Ожидается, что повышение позволит увеличить доходы почти 1,8 млн граждан, включая более 370 тысяч работников бюджетной сферы.

Государственные закупки и масштабное строительство

Президент объявил о реализации масштабной программы инфраструктурной модернизации, которая получила название «Народная стройка».

В рамках программы планируется строительство и обновление социальных, транспортных и инженерных объектов во всех регионах страны.

На реализацию инфраструктурных проектов до конца 2029 года предусмотрено выделение около 6,5 трлн тенге из Национального фонда.

Из них 1,5 трлн тенге необходимо предусмотреть на социальные проекты в 2026 году и первые два месяца 2027 года.

На первом этапе запланировано строительство:

• около 70 объектов здравоохранения, включая больницы, перинатальные центры, станции скорой помощи и детские реабилитационные центры
• порядка 50 объектов образования, спорта и культуры

Правительству поручено до конца 2026 года подготовить первоначальный перечень конкретных проектов с охватом всех регионов.

При реализации проектов Президент подчеркнул необходимость максимально привлекать местные предприятия малого и среднего бизнеса, обладающие необходимой материально-технической базой и опытом.

Особое внимание будет уделено качеству строительства, соблюдению сроков и контролю реализации проектов.

Образование: строительство объектов и сокращение отчетности педагогов

В Послании отдельное внимание уделено развитию образовательной инфраструктуры и условиям работы педагогов.

В рамках программы «Народная стройка» предусмотрено строительство новых объектов образования, спорта и культуры.

Одним из приоритетных направлений определено развитие инклюзивного образования.

Президент поручил Правительству совместно с акимами принять меры по развитию инфраструктуры для детей с особыми образовательными потребностями.

Также обозначена необходимость устранения дефицита специалистов и совершенствования системы раннего выявления детей с особыми образовательными потребностями.

Отдельное поручение касается снижения административной нагрузки на педагогов.

Президент обратил внимание на то, что сокращение бумажной отчетности не должно приводить к увеличению количества отчетов, заполняемых учителями в различных информационных системах и на цифровых платформах.

Изменения в сфере образования должны быть направлены на облегчение работы педагогов и создание условий для выполнения ими основных профессиональных обязанностей.

Кроме того, Президент подчеркнул необходимость защиты прав и интересов учителей, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций с учащимися.

Министерству просвещения поручено держать этот вопрос на особом контроле.

Бюджетное финансирование и эффективность государственных расходов

Президент подчеркнул необходимость рационального использования государственных средств и получения реальной экономической и социальной отдачи от финансируемых проектов.

Особое внимание уделено использованию средств Национального фонда.

При реализации инфраструктурной модернизации необходимо обеспечить баланс между сохранением накоплений Национального фонда и направлением средств на наиболее значимые для общества проекты.

Также поставлена задача привлечения частных инвестиций к развитию инфраструктуры.

Цифровизация государственного управления

Одним из ключевых направлений Послания стало развитие цифровой экономики и внедрение искусственного интеллекта.

Президент подчеркнул необходимость использования современных технологий для повышения эффективности работы государственных органов.

В рамках предстоящей реформы государственного управления предусмотрено внедрение искусственного интеллекта для устранения дублирующихся функций, сокращения бюрократии и повышения качества принимаемых решений.

Особое внимание уделено практической результативности цифровизации.

Реформа государственного управления

Президент обозначил необходимость масштабного пересмотра действующей системы государственного управления.

Предстоящая реформа должна охватить все уровни - от Правительства до сельских акимов.

Основные направления:

• пересмотр структуры государственного аппарата
• устранение дублирования функций государственных органов
• сокращение бюрократических процедур
• повышение эффективности и самостоятельности государственных служащих при принятии решений
• внедрение искусственного интеллекта в управленческие процессы
• разработка новых принципов этики государственных служащих

До 1 июня 2027 года Администрация Президента должна представить Комплексный план реформирования системы государственного управления.

Предполагается, что реформа будет сопровождаться мерами правового и финансового характера.

Акиматы и развитие регионов

В Послании особое внимание уделено развитию регионов и ответственности местных исполнительных органов.

Президент отметил необходимость формирования среднесрочных и долгосрочных планов развития крупных городов, утверждаемых Правительством.

Правительству совместно с акимами поручено разработать цифровые двойники городской инфраструктуры.

Такие решения должны способствовать более эффективному планированию развития городов и использованию имеющихся ресурсов.

Приоритетными направлениями названы развитие инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройство, обеспечение безопасности и повышение качества городской среды.

Кроме того, акиматы будут задействованы в реализации программы «Народная стройка», включая определение потребностей регионов в социальных и инфраструктурных объектах.

Дополнительные поручения в социальной сфере

Помимо повышения МЗП, Президент поручил Правительству принять меры по увеличению заработной платы отдельных категорий медицинских работников.

С 1 января 2027 года поручено повысить заработную плату специалистов участковой службы первичной медико-санитарной помощи за непрерывный стаж работы до 40%.

По оценке, приведенной в Послании, данная мера затронет более 77 тысяч человек.

Также предусмотрено дальнейшее развитие медицинской инфраструктуры, включая строительство перинатальных центров, детских больниц и других социально значимых объектов.