С 1 января 2021 года вводится в действие глава 71 Налогового Кодекса «Всеобщее декларирование»
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 121-VI «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Закон) с 1 января 2021 года вводится в действие глава 71 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) «Всеобщее декларирование»
На основании статьи 45-1 Закона всеобщее декларирование вводится поэтапно
Лица, представляющие декларацию об активах и обязательствах
Подпунктом 1) статьи 45-1 Закона установлено, что с 1 января 2021 года (1 этап) декларация об активах и обязательствах (далее – декларация) представляется следующими физическими лицами, являющимися на 1 января года представления декларации:
- лицами, занимающими ответственную государственную должность, и их супругами
- лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, и их супругами
- лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супругами
- лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», «О страховой деятельности», «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о выборах, Закон о противодействии коррупции, Закон о банках, Закон о страховой деятельности, Закон о рынке ценных бумаг)
Согласно статье 1 Закона о противодействии коррупции:
лицо, занимающее ответственную государственную должность, – это лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента Республики Казахстан, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А»
лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, – это государственный служащий в соответствии с законами Республики Казахстан о государственной службе, депутат маслихата, а также лицо, временно исполняющее обязанности, предусмотренные государственной должностью, до назначения его на государственную службу
лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, – это - лицо, избранное в органы местного самоуправления
- гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан
- депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления
- служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан
- лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств
- служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, служащие уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (подпункт 4) статьи 1 Закона о противодействии коррупции)
Лица, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Законами:
о выборах – кандидаты в Президенты Республики Казахстан (пункт 2 статьи 59), в депутаты Сената (пункт 2 статьи 73) и Мажилиса (пункт 2 статьи 89) Парламента Республики Казахстан и в члены органов местного самоуправления (пункт 1-1 статьи 118) Республики Казахстан (далее – кандидат), а также супруги указанных лиц
о противодействии коррупции – кандидаты в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Парламента Республики Казахстан и маслихатов, в акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления и их супруги (пункт 2 статьи 11)
о банковской деятельности – лица, желающие приобрести статус крупного участника банка (подпункт 3-3) пункта 4 статьи 17-1)
о страховой деятельности – лица, желающие приобрести статус крупного участника страховой (перестраховочной) организации (подпункт 6) пункта 6 статьи 26)
о рынке ценных бумаг - лица, желающие приобрести статус крупного участника управляющего инвестиционным портфелем (подпункт 6) пункта 6 статьи 72-1)
Порядок представления декларации
Согласно пункту 1 статьи 632 Налогового кодекса, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи, декларация представляется по месту жительства (пребывания):
1) в случае представления на бумажном носителе – не позднее 15 июля текущего года, в котором возникло обязательство по представлению декларации
2) в случае представления в электронном виде – не позднее 15 сентября текущего года, в котором возникло обязательство по представлению декларации
Положения части первой данного пункта в части сроков представления декларации не распространяются на лиц, которые представляют декларацию в качестве:
- кандидатов на выборные должности в соответствии с Законом о выборах и Законом о противодействии коррупции
- лиц, желающих стать крупными участниками банка, страховой (перестраховочной) организации, управляющим инвестиционным портфелем в соответствии с Законами о банках, о страховой деятельности, о рынке ценных бумаг
На основании пункта 2 статьи 11 Закона о противодействии коррупции кандидаты и их супруги представляют декларацию до регистрации в качестве кандидата и отражают сведения на первое число месяца начала срока выдвижения
Лица, желающие стать крупными участниками банка, страховой (перестраховочной) организации, управляющим инвестиционным портфелем представляют декларацию до даты подачи в уполномоченный орган заявления о приобретении статуса крупного участника банка, статуса крупного участника страховой (перестраховочной) организации, статуса крупного участника управляющего инвестиционным портфелем. Сведения в декларации указываются на первое число месяца представления данной декларации (подпункт 3-3) пункта 4 статьи 17-1 Закона о банках, подпункт 6) пункта 6 статьи 26 Закона о страховой деятельности, подпункт 6) пункта 6 статьи 72-1 Закона о рынке ценных бумаг)
Таким образом, если физическое лицо по состоянию на 1 января 2021 года являлось лицом, занимающим ответственную государственную должность, лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицом, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо супругом (супругой) указанных лиц, то у него возникают обязательства по представлению декларации в срок не позднее 15 июля на бумажном носителе либо 15 сентября в электронном виде. Следует отметить, что сведения в декларации указанными лицами отражаются по состоянию на 31 декабря 2020 года
В случае, если физическое лицо является кандидатом в соответствии с законами о выборах, о противодействии коррупции, то такое лицо и его супруга (супруг) представляют декларацию до регистрации в качестве кандидата и отражает сведения на первое число месяца начала срока выдвижения
Лицо, желающее стать крупными участником банка, страховой (перестраховочной) организации, управляющим инвестиционным портфелем в соответствии с Законами о банках, о страховой деятельности, о рынке ценных бумаг, представляет декларацию до даты подачи в уполномоченный орган заявления о приобретении такого статуса с отражением сведений на первое число месяца представления данной декларации