НОВЕЛЛЫ Закона по вопросам государственных закупок!

УПРОЩЕНИЕ ГОСЗАКУПОК

Первое, увеличивается пороговая сумма закупок работ и услуг способом из одного источника со 100 МРП до 500. 

Это позволит упростить процедуры по малозначительным закупкам. 

В основном эта норма коснётся заказчиков с небольшими бюджетами (детские сады, школы, поликлиники, больницы, дома культуры, интернаты, дома престарелых).

В рамках введения четвертого уровня бюджета для сельских акиматов данный порог увеличивается до 3-х тыс. МРП (6 807 000 тг.).

Для сельских акиматов данная норма будет действовать до 2021 года, на период формирования навыков работников сельских акиматов по проведению госзакупок.

Второе, в закупках способом запроса ценовых предложений (в закупках до 1 000 МРП или до 2 405 000тг)заказчикам дается правоуказывать в документации на фирменные наименования товаров.

Это позволит закупать более качественные товары.

Это обосновано тем, что сейчас в закупках способом запроса ценовых предложений имеется большая проблема поставки некачественных товаров, как правило, это контрафактная продукция. Такая продукция в целом соответствует техническим характеристикам, указанным в технической спецификации. Однако, после приемки товаров и его эксплуатации они выходят из строя.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ 

Первое,решается вопрос демпинга. Теперь дается четкое понятие «демпинговая цена» и ее недопущение.

Сейчас есть проблемы, когда участники закупок в погоне за контрактами необоснованно снижают цены, что влечет ненадлежащее исполнение договорных обязательств. 

Второе,в настоящее время появилась целая когорта «профессиональных жалобщиков», «троллей», для которых обжалование стало инструментом незаконной выгоды от срыва госзакупок.

Как правило, такие «профессиональные жалобщики» без намерения участия в закупках подают заявки в целях получения доступа к информации других участников в рамках взаимного просмотра. 

Для исключения таких ситуаций предлагается:

1) запретить потенциальным поставщикам, не внесшим обеспечение конкурсной заявки, просмотр документов других участников. 

2) не рассматривать жалобы потенциальных поставщиков, не принимавших участие в предварительном обсуждении конкурсной документации;

3) не приостанавливать срок заключения договора по жалобам третьих лиц (не принимавших участие в закупках). 

Третье, устанавливается платность услуг использования (доступа) веб-портала государственных закупок. 

СОКРАЩЕНИЕ ЗАКУПОК ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА 

Первое,из 53 оснований закупок из одного источника исключаются 5 случаев:

1) приобретения права природопользования;

2) приобретения ценных бумаг, доли в уставном капитале юридических лиц;-

3) приобретения для осуществления монетарной деятельности, а также по управлению Национальным фондом РК и пенсионными активами;

4) приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемого в соответствии с международными договорами РК, по перечню, утвержденному Правительством РК, а также в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан;

5) приобретения услуг по проведению технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народа Республики Казахстан.

Второе, устанавливается обязанность заказчиков проводить повторные закупки в случае признания их несостоявшимся. 

Это позволит сократить закупки из одного источника.

Предусмотрены новые административные штрафы. Некоторые утвержденные штрафы уменьшили.

Усиление роли национальных стандартов при осуществлении государственных закупок, что будет способствовать обеспечению добросовестной конкуренции.

В целях финансовой поддержки потенциальных поставщиков, учитывая высокую стоимость строительных работ, Заказчики обязаны указывать в годовом плане государственных закупок аванс по государственным закупкам работ, связанных со строительством.

В целях своевременной доработки конкурсной документации предоставлено право заказчикам по собственной инициативе вносить изменения в конкурсную документацию до предоставления Заявок Потенциальными поставщиками.

В целях упрощению государственных закупок работ по корректировке (перерасчету) ПСД внесены изменения в пп. 3) п. 3 ст. 39 Закона.