Отличие срока действия Договора о государственных закупках от срока его исполнения

В договоре о государственных закупках, указывается срок исполнения обязательств (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг). В соответствии с пунктом  22 статьи 43 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее – Закон) установлен минимальный срок, который не должен быть менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее пятнадцати календарных дней

Срок исполнения обязательств по Договору о государственных закупках не является сроком действия данного договора

Срок действия договора о государственных закупках установлен  бюджетным законодательством отдельно

На основании чего устанавливается срок действия Договора о государственных закупках?

Пунктом 22 статьи 2 Закона предусмотрено, что Договор о государственных закупках – это гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с данным Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан

Согласно пункту 1 статьи 378 Гражданского кодекса Республики Казахстан  договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Пунктом  1 статьи 389 ГК РК предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона на основании бюджета разрабатывается и утверждается годовой план, в котором указываются планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Планируемые сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг согласно графику разбиваются по годам в пределах выделенных и предусмотренных сумм на каждый финансовый год в случаях, предусмотренных статьей 43 Закона

Подпунктом 38 статьи 3 Бюджетного кодекса РК  указано, что Финансовый год - это период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета

На основании Бюджетного кодекса устанавливает срок действия Договора о государственных закупках до 31 декабря текущего финансового года

В случае, если  в годовом плане срок оказания услуг, выполнения работ, поставки товара установлен раньше чем 31 декабря, соответственно в Договоре указывается отдельным пунктом срок исполнения обязательств по договору

Общие требования к сроку договора о государственных закупках

Договор о государственных закупках в соответствии с требованиями бюджетного законодательства заключается сроком до 31 декабря текущего финансового года. Данный срок указывается заказчиком независимо от установленного им срока исполнения поставщиком обязательств по договору, предусмотренного годовым планом

В установленных Законом случаях срок Договора о государственных закупках может быть заключен сроком более чем на 1 финансовый год

В каких случаях Договор о государственных закупках может быть заключен сроком более чем на 1 год?

Согласно пункту 14 статьи 43 Закона Государственные органы, государственные учреждения и государственные предприятия на праве оперативного управления могут заключить Договор о государственных закупках на срок более одного финансового года в случае приобретения:

• работ со сроком их завершения в следующем (последующие) финансовом году (годы), предусмотренном в проектно-сметной документации
• активов и других товаров, длительность технологического срока изготовления которых обуславливает их поставку в следующем (последующие) финансовом году (годы)
• услуг по организации питания личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан. Срок действия такого Договора о государственных закупках не должен превышать три года
• услуг на срок более одного финансового года
• товаров, работ, услуг, срок поставки (выполнения, оказания) которых в связи с длительностью исполнения обусловлен в следующем (последующем) финансовом году (годы), установленном в соответствующих бюджете, плане развития, индивидуальном плане финансирования, а также работ и услуг по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог областного и районного значения. Срок действия такого договора о государственных закупках не должен превышать три года

Государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, а также юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица могут заключить долгосрочный Договор о государственных закупках товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения мероприятия со сроком завершения в следующем (последующие) финансовом году (годы), установленном в плане развития, утвержденном органом управления или высшим органом указанных лиц

Заключение договоров о государственных закупках на срок более трех лет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан. Как указано выше, срок оказания услуг, выполнения работ, поставки товара указывается отдельным пунктом в Договоре