На основании п.9 Ст.139 Трудового кодекса РК:

Оплата труда гражданских служащих, содержащихся за счет государственного бюджета, определяется Правительством Республики Казахстан.

      Специалистам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов за счет бюджетных средств устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

      Перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, определяется местным исполнительным органом по согласованию с местным представительным органом.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее – ПП РК № 1193):

• Специалистам здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов устанавливаются повышенные оклады (тарифные ставки) не менее чем на 25 %.
• Специалистам здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, работающим в учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в сельских населенных пунктах, устанавливаются повышенные оклады (тарифные ставки) не менее чем на 25%.

Наиболее часто задаваемый вопрос: «В каких НПА содержится этот перечень должностей?»

В Трудовом кодексе и ПП РК № 1193 установлено, что такими документами являются решения представительных органов, т.е. акиматов по соответствующему региону (областные и местные).

Например, если это Акмолинская область, то для определения кто же из специалистов имеет право на повышенный оклад,  берем за основу Постановление акимата Акмолинской области от 27 января 2017 года № А-2/27 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности»:

 1. Должности специалистов здравоохранения:

      1) руководитель и заместитель руководителя государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      2) врачи всех специальностей, акушер (ка), диетическая сестра, зубной врач (дантист), зубной техник (лаборант зубопротезного отделения, кабинета), медицинская (ий) сестра (брат), провизор (фармацевт), лаборант (медицинский), специалист психолог, рентгенлаборант, фельдшер, социальный работник, специалист общественного здравоохранения (эпидемиолог, статистик, методист), воспитатель, логопед

 2. Должности специалистов социального обеспечения:

      1) руководитель и заместитель руководителя государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      2) руководитель центра занятости населения районов и городов;

      3) руководитель организации надомного обслуживания (отделения социальной помощи на дому; организации, предназначенные для оказания специальных социальных услуг в условиях оказания услуг на дому по месту жительства получателей услуг); руководитель организации полустационарного типа (отделения дневного пребывания; территориальные и реабилитационные центры; организации, предназначенные для оказания специальных социальных услуг в условиях дневного длительного или временного (сроком до 6 месяцев) пребывания получателей услуг в организации);

      4) врачи всех специальностей, медицинская сестра, диетическая сестра, фармацевт, культорганизатор, лаборант, инструктор, психолог, методист, инспектор, музыкальный руководитель;

      5) специалист по социальной работе;

      6) консультант по социальной работе;

      7) специалист структурного подразделения центра (службы) занятости;

      8) социальный работник по уходу за престарелыми и инвалидами;

      9) социальный работник по уходу за детьми-инвалидами старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями;

      10) социальный работник по оценке и определению потребности в специальных социальных услуга;

      11) дефектолог;

      12) специалисты высшего уровня квалификации всех категорий и без категории: учителя всех специальностей;

      13) специалисты среднего уровня квалификации всех категорий и без категории: учителя всех специальностей;

      14) библиотекарь.

      15) ассистент по социальной работе.

3. Должности специалистов образования:

      1) руководитель и заместитель руководителя государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      2) руководитель и заместитель государственного учреждения и государственного казенного предприятия методического кабинета (центра), психолого-медико-педагогической консультации, и дошкольной организации образования;

      3) руководитель (заведующий, директор) и заместитель руководителя (заведующего, директора) филиала, института государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      4) руководитель (заведующий) отделения учебной части государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      5) руководитель (заведующий) учебно-производственной мастерской;

      6) руководитель (заведующий) библиотеки;

      7) учителя всех специальностей организаций дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего образования, специальных (коррекционных) и специализированных организаций образования, в том числе учитель-дефектолог (олигофренопедагог, сурдопедагог, тифлопедагог), учитель-логопед, преподаватель-организатор начальной военной подготовки, мастер производственного обучения организаций технического и профессионального, послесреднего образования;

      8) мастер-преподаватель организации технического ипрофессионального, послесреднего образования;

      9) социальный педагог;

      10) педагог-организатор;

      11) педагог дополнительного образования;

      12) педагог-психолог;

      13) воспитатель, помощник воспитателя;

      14) преподаватель высшего учебного заведения и организации технического и професионального, послесреднего образования, в том числе преподаватель-организатор начальной военной подготовки, старший преподаватель высшего учебного заведения;

      15) преподаватель организации технического и профессионального, послесреднего образования, в том числе преподаватель-организатор начальной военной подготовки;

      16) культорганизатор, художественный руководитель;

      17) логопед;

      18) педагог-психолог, психолог;

      19) методист организации технического и профессионального, послесреднего образования, методического кабинета (центра);

      20) музыкальный руководитель (основных служб), аккомпаниатор (основных служб), концертмейстер (основных служб);

      21) инструктор по плаванию (основных служб);

      22) инструктор по физкультуре (основных служб);

      23) вожатый;

      24) библиотекарь;

      25) медицинская (ий) сестра (брат);

      26) специалист по социальной работе, консультант по социальной работе;

      27) диетическая сестра;

      28) хореограф (основных служб), хореограф;

      29) переводчик;

      30) методист (основных служб), методист;

      31) лаборант.

4. Должности специалистов культуры:

      1) руководитель и заместитель руководителя государственного учреждения и государственного казенного предприятия, руководитель филиала (сектора, отдела, группы, лаборатории) государственного учреждения и государственного казенного предприятия, руководитель структурного подразделения, занятого административно-хозяйственным обслуживанием государственного учреждения и государственного казенного предприятия: хозяйства, художественный руководитель государственного учреждения и государственного казенного предприятия, руководитель и заместитель руководителя библиотеки, студии;

      2) заведующий архивохранилищем;

      3) заведующий (руководитель) режиссерской, музыкальной частью, художественно–постановочной частью, производственной мастерской, концертным залом, методическим кабинетом, реставрационной мастерской, библиотекой, лабораторией государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      4) главный: администратор, хранитель фондов, режиссер;

      5) экскурсовод, научный сотрудник, архивист по учету фондов музеев;

      6) музыкальный руководитель, аранжировщик, аккомпаниатор, балетмейстер, библиотекарь, библиограф, хормейстер, культорганизатор, художники всех наименований, звукорежиссер, техники всех наименований, режиссер, художник – реставратор, художник, администратор (основных служб), дежурный администратор, хореограф, редактор, архивист;

      7) методист всех наименований, методист;

      8) учителя казахского, русского, английского языков;

      9) переводчик;

      10) психолог.

 5. Должности специалистов спорта:

      1) руководитель и заместитель руководителя государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      2) руководитель (заведующий) спортивным сооружением, цехом (начальник команды);

      3) инструктор (за исключением инструктора-спортсмена), методист, психолог, тренер-преподаватель, старший тренер, врач всех специальностей, медицинская (ий) сестра (брат) (специализированная (ый));

      4) учителя всех специальностей;

      5) социальный педагог, педагог-психолог, педагог-организатор, воспитатель.

6. Должности специалистов ветеринарии:

      1) ветеринарный врач;

      2) руководитель и заместитель руководителя ветеринарной станции;

      3) ветеринарный фельдшер.

7. Должности специалистов лесного хозяйства:

      1) руководитель и заместитель руководителя государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      2) главный: охотовед, инженер по охране и защите леса (инженер по охране и защите природных комплексов), инженер по лесовосстановлению (инженер по воспроизводству лесов и лесоразведению);

      3) начальник лесопитомника, руководитель лесничества (лесничий) государственного учреждения и государственного казенного предприятия;

      4) начальник лесной пожарной станции;

      5) специалисты высшего уровня квалификации всех категорий и без категории государственного учреждения и государственного казенного предприятия: мастер леса (участка), лесник (инспектор), охотовед;

      6) специалисты среднего уровня квалификации всех категорий и без категории государственного учреждения и государственного казенного предприятия: мастер леса (участка), лесник (инспектор), охотовед.

Если это ВКО, то опираемся на Постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 20 апреля 2016 года № 118 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и лесного хозяйства, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности»

По Актюбинской области: Постановление акимата Актюбинской области от 12 декабря 2016 года № 513 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и лесного хозяйства, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности»

По ЗКО: Постановление акимата Западно-Казахстанской области от 2 августа 2019 года № 190 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности»

По Алматинской области: Постановление акимата Алматинской области от 14 апреля 2016 года № 192 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, являющихся гражданскими служащими работающих в сельской местности»

Тайыншинский район СКО: Постановление акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области от 3 апреля 2019 года № 117 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности Тайыншинского района»

Район имени Габита Мусрепова СКО: Постановление акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области от 26 декабря 2019 года № 320 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»

Айыртауский район СКО: Постановление акимата Айыртауского района Северо-Казахстанской области от 8 апреля 2019 года № 89 «Об определении перечня должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности»

и т.д…

Таким образом, в зависимости от территориального расположения, при определении права специалистов на повышенный оклад, необходимо руководствоваться Постановлениями акиматов. 

Если должность содержится в данном Перечне, то Должностные оклады (ДО) работников устанавливаются с учетом повышающего коэффициента 1,25. 

При этом доплаты, начисляемые от ДО, мы будем рассчитывать именно от повышенного оклада с учетом коэффициента 1,25. 

Рассмотрим на примере:

Учитель СШ в Тайыншинском районе СКО. Категория В2 – 1. Стаж работы 11 лет, 2 месяца, 8 дней.

С учетом того, что с 01.01.2021 года Должностной оклад педагогов организаций образования, за исключением организаций высшего и (или) послевузовского образования, определяется с применением поправочного коэффициента 1,5: 

17 697 (БДО) х 5,08 (коэффициент по стажу) х 1,5 (с 01.01.2021г.) = 134 851,14 х 1,25 (за работу в сельской местности) = 168 563,93 х 18/18 (норматив.нагрузка) = 168 563,93 тенге.

Рассчитываем доплаты от ДО. Доплата за квал.категорию «педагог-исследователь». 168 563,93 х 40% = 67 725,57 тенге. Т.е. доплата рассчитывается с учетом коэффициента повышения 1,5 и с учетом «сельских» 1,25.