Планируемые изменения в Правилах ведения бухгалтерского учета в госучреждениях и учетной политике

На портале “Открытые НПА” размещен ПРОЕКТ Приказа “О внесении изменений в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан”

* На обсуждении до 30.12.2024 года

Изменения вносятся в целях приведения в соответствие с нормами Бюджетного кодекса и Предписаний ВАП в следующие НПА:

• Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях»
• Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 7 сентября 2010 года № 444 «Об утверждении учетной политики»

В том числе, предусмотрены следующие изменения в Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393:

п.20-1. Государственные учреждения, финансируемые за счет республиканского и местных бюджетов, за исключением государственных учреждений, для которых определен особый порядок финансирования согласно статье 83 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, из своей учетной информационной системы ежедневно осуществляют передачу данных в ЕХД БО по бухгалтерским операциям посредством интеграционных сервисов, с соблюдением мер защиты персональных данных в соответствии с Правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства», утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16777). ЕХД БО администрирует центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.

п.74-4. Государственные учреждения хранят в кассах наличные деньги, полученные как по чеку, так и путем применения корпоративной платежной карточки банка не более трех рабочих дней, не включая день получения денег в обслуживающем банке, за исключением денежных средств, предусмотренных на осуществление разведывательной, контрразведовательной, оперативно-розыскной деятельности.

      Принятые государственным учреждением в кассу наличные деньги, не позднее трех рабочих дней со дня их приема, за исключением денежных средств, предусмотренных на осуществление разведовательной, контрразведовательной, оперативно-розыскной деятельности, сдаются в банк, для зачисления на соответствующие контрольные счета наличности.

Использование денег без предварительной сдачи их на соответствующие контрольные счета наличности не допускается.

Остатки наличных денег в кассе государственного учреждения на 31 декабря отчетного года сдаются в банк. 

НОВЫЙ п.97-1. При предоставлении бюджетных кредитов субъектам квазигосударственного сектора осуществляется следующая корреспонденция счетов по дебету счета 1110 «Краткосрочные займы предоставленные», 2110 «Долгосрочные займы предоставленные» и кредиту счетов 1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану финансирования», 1091 «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану финансирования».

Одновременно на сумму предоставленного кредита начисляется задолженность по расчетам с бюджетом: по дебету счета 7120 «Расходы по расчетам с бюджетом» и кредиту счета 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим операциям», 4130 «Долгосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом».

Отражение справедливой стоимости при предоставлении долгосрочного кредита субъектам квазигосударственного сектора отражается следующей корреспонденцией:

в случаях, когда справедливая стоимость меньше номинальной:

по дебету субсчета 7483 «Расходы от первоначального признания выданных займов» кредиту счета 2140 «Положительная разница между номинальной и справедливой стоимостью предоставленных займов»

в случаях, когда справедливая стоимость больше номинальной:

по дебету счета 2150 «Отрицательная разница между номинальной и справедливой стоимостью предоставленных займов» кредиту субсчета 6383 «Доходы от первоначального признания выданных займов». Начисление вознаграждения по предоставленному кредиту отражается корреспонденцией по дебету счета 1250 «Краткосрочные вознаграждения к получению» и по кредиту счета 6210 «Доходы по вознаграждениям».

  Одновременно осуществляется вторая запись по признанию обязательства перед бюджетом: по дебету счета 7120 «Расходы по расчетам с бюджетом» и по кредиту субсчета 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим операциям».

  Погашение основного долга по бюджетному кредиту производится записью: по дебету субсчета 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим операциям», по дебету счета 4130 «Долгосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом» и по кредиту счетов 1110 «Краткосрочные займы предоставленные», 2110 «Долгосрочные займы предоставленные».

Оплата вознаграждения в бюджет производится записью: по дебету субсчета 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим операциям» и по кредиту счета 1250 «Краткосрочные вознаграждения к получению».

По состоянию на отчетную дату начисляется амортизация положительной разницы между номинальной и справедливой стоимостью предоставленных займов (справедливая стоимость меньше номинальной) записью: по дебету счета 2140 ««Положительная разница между номинальной и справедливой стоимостью предоставленных займов и кредиту счета 6210 «Доходы по вознаграждениям», 

либо амортизация отрицательной разницы между номинальной и справедливой стоимостью предоставленных займов (справедливая стоимость больше номинальной) по дебету счета 7310 «Расходы по вознаграждениям» и кредиту счета 2150 «Отрицательная разница между номинальной и справедливой стоимостью предоставленных займов».

п.124. Операции по выплате стипендий в государственном учебном заведении отражаются следующими проводками:

получение Государственным учебным заведением финансирования на выплату стипендии: дебет субсчета 1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану финансирования» и кредит счета 6010 «Доходы от финансирования текущей деятельности»;

начисление стипендии: дебет счета 7021 «Оплата обучения стипендиатов за рубежом», 7022 «Стипендии» и кредит счета 3230 «Краткосрочная кредиторская задолженность стипендиатам»;

выплата стипендии учебным заведением, а также оплата: дебет счета 3230 «Краткосрочная кредиторская задолженность стипендиатам» и кредит субсчета 1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану финансирования», счета 1010 «Денежные средства в кассе».

п.124-1. Администратор бюджетных программ осуществление операций по безвозмездному финансированию государственных предприятий для приобретения долгосрочных активов и затрат капитального характера отражает следующими корреспонденциями счетов:

при перечислении денежных средств: дебет счета 1280 «Прочая краткосрочная дебиторская задолженность» и кредит субсчета 1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану финансирования», 1091 «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану финансирования», 1041 «КСН благотворительной помощи», 1042 «КСН платных услуг», 1050 «Счет в иностранной валюте»;

при получении от государственных предприятий соответствующих подтверждающих документов по целевому использованию денежных средств: дебет счета 2120 «Долгосрочные финансовые инвестиции» и кредит счета 1280 «Прочая краткосрочная дебиторская задолженность».

ч.5 п.225. Талоны и топливные карты на горючие и смазочные материалы (субсчет 1315 «Топливо, ГСМ») выдаются водителю по распоряжению руководителя государственного учреждения. Повторная выдача талонов может производиться только после сдачи отчета заранее полученные.

п.247. Единицей бухгалтерского учета основного средства является инвентарный объект. Инвентарным объектом основного средства признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы.

Земля, как правило, имеет неограниченный срок использования и не амортизируется. Здания имеют ограниченный срок полезной службы и являются амортизируемыми активами. Увеличение стоимости земли, на которой стоит здание, не влияет на определение амортизируемой стоимости этого здания.

Для совокупных, по отдельности незначимых единиц, таких как библиотечные книги, компьютерные дополнительные устройства и небольшие детали оборудования, государственное учреждение может применить критерий совокупной стоимости.

К комплексу конструктивно сочлененных предметов относятся один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие либо общие приспособления и принадлежности, либо общее управление, либо смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

Отнесение нескольких объектов к одному комплексу должно быть осуществлено на основании проектной документации, заверенной техническими специалистами.

Земля и здания являются отделяемыми друг от друга активами и в целях финансовой отчетности учитываются раздельно, даже если они приобретаются вместе. Сооружения, автомобильные дороги, памятники, которые расположены на земельных участках, подлежат раздельному учету.

п.257. Справедливая стоимость основных средств определяется профессиональным оценщиком либо постоянно действующей комиссией государственного учреждения в соответствии с главой 23 настоящих Правил.

Изменение первоначальной стоимости жилых зданий допускается также в случае, когда балансовая стоимость здания равна нулю. Переоценка зданий проводится в соответствии с методами и расчетами, предусмотренными Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Нормы настоящего пункта применяются независимо от выбора модели учета.

п.259. Амортизация основных средств начисляется ежемесячно. 

Начисление амортизации приобретенных основных средств производится с 1 числа месяца следующего за месяцем:

приобретения, если не требуется осуществление монтажа;

ввода в эксплуатацию, если необходимо проведение монтажа.

При простое или неактивном использовании основного средства или удержания его для выбытия, амортизация объекта основных средств не прекращается, пока он полностью не будет самортизирован, кроме активов, указанных в пункте 258 настоящих Правил.

Амортизация основных средств прекращается, когда прекращается признание основных средств.

п.274. Если в балансовую стоимость объекта основных средств включена стоимость замены части объекта, то балансовая стоимость замененной части должна быть списана с баланса независимо от того амортизировалась ли замененная часть отдельно. Если невозможно определить балансовую стоимость замененной части объекта, государственное учреждение может использовать стоимость замены, в качестве показателя стоимости замененной части в момент ее приобретения или сооружения.

Составные части некоторых основных средств могут требовать замены через регулярные промежутки времени. Например, дорога может требовать нового покрытия через каждые несколько лет; печь может требовать замены футеровки по истечении определенного количества часов использования; или же внутреннее оснащение самолета, например, сиденья и кухня, подлежит неоднократной замене в течение срока службы фюзеляжа. Некоторые объекты основных средств могут и не требовать такой частой регулярной замены, например, внутренние стены здания. 

Согласно принципу признания, предусмотренному пунктом 36 настоящих Правил, государственное учреждение признает в балансовой стоимости объекта основных средств затраты по замене компонента такого объекта в момент их возникновения при условии соблюдения критериев признания. Остаточная стоимость замененных компонентов списывается в соответствии с положениями настоящих Правил.

НОВЫЙ п.339-1. Для признания статьи в качестве нематериального актива государственное учреждение должно продемонстрировать, что актив отвечает:

(a) определению нематериального актива, изложенного в пункте 336 настоящих правил и

(б) критериям признания, изложенной в пункте 339 настоящих правил.

Это требование применяется в отношении затрат, измеряемых на момент признания (затрат в процессе операции обмена или создания нематериального актива собственными силами, или справедливой стоимости нематериального актива, приобретенного в процессе необменной операции) и последующих затрат на его совершенствование, частичную замену или обслуживание.

НОВЫЙ п.339-2. Последующие затраты - понесенные после первоначального признания, приобретенного нематериального актива или завершения самостоятельного создания нематериального актива, лишь изредка признаются в составе балансовой стоимости актива. 

Увеличение балансовой стоимости нематериального актива в результате последующих капитальных вложений производится в случае, если будущие экономические выгоды сверх первоначально оцененных норм поступят в государственное учреждение.

Примерами затрат, увеличивающих будущие экономические выгоды по нематериальным активам могут быть затраты на модификацию информационной системы для продления срока ее полезного использования, включая повышение функциональных возможностей информационной системы.   

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ЗДЕСЬ