Утверждены Правила внедрения, работы блочного бюджета в рамках пилотного проекта

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2024 года № 761 утверждены Правила внедрения, работы блочного бюджета в рамках пилотного проекта и определении перечня государственных органов, использующих блочный бюджет

* Вводится в действие с 01.10.2024 года и действует до 31.12.2027 года

Целью принятия данного ПП РК является утверждение правил по наделению администратора бюджетных программ полномочиями самостоятельно утверждать, перераспределять и доиспользовать бюджетные средства для достижения целевых показателей в пределах установленного блока согласно лимитам расходов.

Правила внедрения, работы блочного бюджета в рамках пилотного проекта включают следующие разделы:

• Общие положения
• Участники пилотного проекта
• Особенности блочного бюджета
• Порядок государственного планирования
• Порядок бюджетного планирования
• Порядок планирования государственных инвестиционных проектов
• Порядок исполнения бюджета
• Порядок предоставления отчетности
• Порядок проведения бюджетного мониторинга

Блочный бюджет – способ управления бюджетным процессом, при котором администратор наделяется полномочиями самостоятельно утверждать, перераспределять и доиспользовать бюджетные средства для достижения целевых показателей в пределах установленного блока согласно лимитам расходов.

Бюджетный обзор расходов – анализ структуры расходов администратора бюджетных программ за последние 5 (пять) лет и расходов планового периода с целью определения возможной оптимизации расходов и оптимального лимита расходов администратора бюджетных программ.

Перечень государственных органов, использующих блочный бюджет 

1. Министерство водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан

2. Министерство туризма и спорта Республики Казахстан

3. Западно-Казахстанская область

4. Карагандинская область

Исполнение объема республиканского бюджета на 2024 год, утвержденного Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2024 – 2026 годы», формирование бюджетов на 2025 – 2027 годы в отношении администраторов бюджетных программ, участвующих в пилотном проекте, осуществляются с учетом положений настоящих Правил.

На уровне местных бюджетов пилотный проект осуществляется на уровне областного бюджета. Администраторов местных бюджетных программ областного бюджета без права их последующей замены для участия в пилотном проекте определяет аким соответствующей области. 

Участниками пилотного проекта являются: 

1) центральные государственные и местные исполнительные органы в соответствии с перечнем

2) центральный уполномоченный орган по государственному планированию

3) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию

4) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета

5) местный уполномоченный орган по исполнению бюджета

6) местный уполномоченный орган по государственному планированию

7) территориальное подразделение казначейства

В течение финансового года по решению первого руководителя администратора бюджетных программ с учетом предложений ведомственной бюджетной комиссии или бюджетной комиссии области, города республиканского значения, столицы администраторы бюджетных программ самостоятельно осуществляют перераспределение средств между бюджетными программами. 

Неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства администратора бюджетных программ по итогам отчетного финансового года в размере, не превышающем 5 (пять) процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году, доиспользуются в следующем финансовом году. 

Неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства администратора бюджетных программ по итогам отчетного финансового года в размере, превышающем 5 (пять) процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году, не допускается доиспользовать в очередном финансовом году и в соответствии с пунктом 3 статьи 103 Бюджетного кодекса Республики Казахстан они аннулируются. 

Требования части третьей настоящего пункта не распространяются на случаи образования средств по причине неоплаченной части зарегистрированных обязательств прошедшего финансового года по бюджетным программам развития со сроком реализации более одного года и возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.), предусмотренных пунктом 2 статьи 359 Гражданского кодекса Республики Казахстан.