Источник: Блог Министра финансов РК Жамаубаева Е.К. (№ 758666 от 08.11.2022г.)

ВОПРОС: Прошу разъяснить нижеследующую норму Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года от №256 (далее - Правила). 

Согласно пункту 4 Правил, «при командировках в местность, откуда командированный работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, расходы возмещаются в следующем порядке: 

1) если командированный работник по окончании рабочего дня по собственной воле остается в месте командирования, то возмещение суточных и оплата транспортных расходов осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; 

2) если командированный работник ежедневно возвращается к месту постоянной работы, то возмещаются только транспортные расходы при наличии проездных документов без выплаты суточных. 

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к месту постоянной работы, в каждом конкретном случае решается руководителем аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия такового - руководителем государственного учреждения, в котором работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий. При этом, согласно пункту 2-1 Правил «государственные органы с учетом специфики их деятельности могут самостоятельно разрабатывать и утверждать внутренний порядок возмещения расходов на служебные командировки, в том числе в иностранные государства в соответствии с нормами, предусмотренными настоящими Правилами». 

Возможно ли в разработанном и утвержденном с учетом специфики деятельности (реализация контрольных функций) внутреннем порядке направления в служебные командировки предусмотреть возмещение и, соответственно, производить оплату суточных расходов, в случае если командированный работник ежедневно возвращается из места командировки к месту постоянного жительства?

ОТВЕТ: В соответствии с правилами о служебных командировках работников государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан в пределах Республики Казахстан, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 (далее - Правила), служебной командировкой является поездка работника по распоряжению руководителя государственного учреждения на определенный срок для выполнения трудовых обязанностей вне места его постоянной работы. 

Направление работников государственных учреждений в командировку производится руководителем этого государственного учреждения на основании приказа (распоряжения) с указанием: 

1) места назначения и наименования организации; 

2) срока нахождения в командировке; 

3) цели командировки; 

4) условий возмещения командировочных расходов: количества дней для возмещения суточных; количества дней для возмещения расходов по найму жилого помещения (при командировании в несколько населенных пунктов указывается количество дней нахождения в каждом населенном пункте); вида транспорта, по которому возмещаются расходы по проезду с указанием маршрута. 

Согласно Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256, предусмотрено, что при командировках в местность, откуда командированный работник ежедневно возвращается к месту постоянной работы, то возмещаются только транспортные расходы при наличии проездных документов без выплаты суточных. 

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к месту постоянной работы, в каждом конкретном случае решается руководителем аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия такового - руководителем государственного учреждения, в котором работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха. 

Кроме того, отмечаем, что государственные органы с учетом специфики их деятельности могут самостоятельно разрабатывать и утверждать внутренний порядок возмещения расходов на служебные командировки, в том числе в иностранные государства в соответствии с нормами, предусмотренными настоящими Правилами. На основании вышеизложенного, при направлении сотрудников в командировку необходимо руководствоваться вышеуказанными правилами.