Источник: Блог Министра финансов РК Жамаубаева Е.К. (№ 700179 от 11.08.2021г.)

ВОПРОС: п.6.2 Типового договора о государственных закупках гласит: 

В случае обнаружения недопоставки Товара, согласно перечню закупаемых товаров и технической спецификации, указанному в приложениях к настоящему Договору, или обнаружения в поставленном Товаре каких-либо скрытых заводских дефектов на момент вскрытия упаковки, или, если качество Товара не полностью соответствует техническим условиям изготовления, Заказчик в двадцатидневный срок составляет рекламационный акт, а Поставщик в течение 14 (четырнадцати) календарных дней и за свой счет заменяет Товар новым. 

Ситуация: На основании итогов ОК с Поставщиком заключен договор. Поставщик поставил товар, при этом в ТС Договора указана одна модель (данную модель Поставщик указал самостоятельно, участвуя в ОК), а поставлена по факту другая. Ко всему прочему Заказчик произвел закуп комплектующего оборудования на марку/модель оборудования которое указано в ТС Договора, и данное оборудование не может функционировать с тем оборудованием которое поставил Поставщик. 

В данном случае какие действия необходимо произвести Заказчику:

1. Не принимать товар – не подписывая накладную; 

2. Не принимать товар не подписывая накладную и выставить рекламационный акт.

ОТВЕТ: Согласно пункту 23 статьи 43 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору. 

Согласно пункту 426 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила), исполнение договора о государственных закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности: 

1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной; 

2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара посредством веб-портала с прикреплением электронной копии накладной, подтверждающий факт доставки товара; 

3) приемка товара заказчиком; 

4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами документооборота счетов-фактур, выписываемых в электронной форме, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 77, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10423; 

5) оплата заказчиком за поставленный товар. В этой связи, оплата заказчиком за поставленный товар осуществляется после исполнения вышеуказанных последовательных действий. 

Вместе с тем, отмечаем, что согласно пункту 426-2 Правил, поставщик направляет посредством веб-портала заказчику утвержденный электронно-цифровой подписью акт приема-передачи товаров по форме согласно приложению 22-1 (далее - акт приема-передачи товаров) с заполнением сведений о товарах. Согласно пункту 426-4 Правил, заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения на веб-портале уведомления об оформлении поставщиком акта приема-передачи товара заполняет в акте информацию по договору и подписывает его электронно-цифровой подписью либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований. Заказчик в случае необходимости дополнительного изучения поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг выполняет предусмотренные частью первой настоящего пункта действия не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления, о чем сообщает поставщику посредством веб-портала не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления. При этом, отмечаем, что в соответствии с пунктом 5.3. Типового договора о государственных закупках товаров, являющегося приложением № 19 к Правилам (далее – Типовой договор), поставка считается поставленной при условии полной передачи Поставщиком Заказчику Товара в точном соответствии требованиям, указанным в технической спецификации (приложение 2 к Договору). Таким образом, поставка считается поставленной при условии полной передачи Поставщиком Заказчику Товара в точном соответствии установленным требованиям после подписания акта приема-передачи товара на веб-портале государственных закупок обеими сторонами. 

Вместе с тем, согласно пункту 6.1 Типового договора о государственных закупках товаров (Приложение 19 к Правилам) (далее – Типовой договор), поставщик гарантирует, что Товар, поставляемый в рамках Договора является: 

1) качественным и соответствующим требованиям национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары; 

2) новым, неиспользованным, в заводской упаковке, свободным от каких-либо дефектов в материале и исполнении; 

3) свободным от любых прав и притязаний третьих лиц, которые основаны на промышленной и (или) другой интеллектуальной собственности. 

В соответствии с пунктом 6.2. Типового договора, в случае обнаружения недопоставки Товара, согласно перечню закупаемых товаров и технической спецификации, указанному в приложениях к настоящему Договору, или обнаружения в поставленном Товаре каких-либо скрытых заводских дефектов на момент вскрытия упаковки, или, если качество Товара не полностью соответствует техническим условиям изготовления, Заказчик в двадцатидневный срок составляет рекламационный акт, а Поставщик в течение 14 (четырнадцати) календарных дней и за свой счет заменяет Товар новым. Таким образом, в случае обнаружения в поставленном Товаре каких-либо скрытых заводских дефектов на момент вскрытия упаковки, Заказчик в двадцатидневный срок составляет рекламационный акт, а Поставщик в течение 14 (четырнадцати) календарных дней и за свой счет заменяет Товар новым.