Внесены изменения в Правила осуществления госзакупок РК, касающиеся проведения закупок способом конкурса по строительству «под ключ»

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 14 июля 2025 года № 358 внесены изменения и дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»

* Вводится в действие с 28.07.2025 года

1. Установлено, что потенциальным поставщиком вносится обеспечение заявки на участие в государственной закупке способом конкурса по строительству «под ключ» в размере трех процентов от суммы, выделенной на конкурс (п.104 Правил дополнен).

2. К потенциальным поставщикам, участвующим в государственных закупках способом конкурса строительства «под ключ», установлены дополнительные квалификационные требования (п.300 Правил дополнен):

1) наличие разрешения (лицензии) на осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства

2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 11 Закона

3. Изменились неценовые критерии, влияющие на итоги конкурса «под ключ» (в п.301 Правил внесены изменения):

1) наличие у потенциального поставщика опыта работы по выполненным договорам, сумма строительно-монтажных работ, которых составляет не менее 50 (пятидесяти) процентов от суммы выделенной для осуществления государственных закупок. 

В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый реализованный такой объект, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 5 (пяти) баллов. 

При этом, опыт работы в качестве субподрядчика не учитывается;

2) обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование). 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе принимает обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование), такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждые дополнительные 10 (десять) процентов местного содержания

3) гарантия качества по объекту строительства: 

на основные конструкции; 

на инженерные сети; 

на оборудование. 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие на гарантию качества по объекту строительства, такому потенциальному поставщику присваивается: 

за гарантию на основные конструкции 0,1 (ноль целых одна десятая) балл за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 5 (пяти) баллов; 

на инженерные сети 0,1 (ноль целых одна десятая) за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 2 (двух) баллов; 

на оборудование 0,1 (ноль целых одна десятая) балл за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 1 (одного) балла;

4) принятие условий финансирования по: 

отказу от аванса; 

отказу от промежуточной оплаты актов выполненных работ до ввода объекта в эксплуатацию; 

отказу от корректировки сметной стоимости в сторону увеличения.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе принимает обязательство об отказе от аванса, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл. 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие об отказе от оплаты промежуточных актов выполненных работ до конца введения объекта в эксплуатацию, такому потенциальному поставщику присваивается 5 (пять) баллов. 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие об отказе от корректировки стоимости в сторону увеличения, такому потенциальному поставщику присваивается 2 (два) балла. 

5) обеспечение класса энергоэффективности объекта. 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует обеспечение класса энергоэффективности объекта, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый пункт повышения, относительно установленного в задании на проектирование.

6) реализация проекта за счет собственных средств (спонсор). 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию проекта за счет собственных средств (спонсор), такому потенциальному поставщику присваивается 50 (пятьдесят) баллов. 

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются.

7) реализация проекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление. 

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию объекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление на условиях типового договора передачи в доверительное управление, такому потенциальному поставщику присваивается 48 (сорок восемь) баллов. 

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются.

При равенстве количества баллов неценовых критериев победителем признается участник конкурса, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов. 

При равенстве показателя финансовой устойчивости потенциальных поставщиков, победителем признается участник конкурса, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.

Конкурсная комиссия сопоставляет конкурсные неценовые критерии, влияющие на итоги конкурса и определяет победителя (в п.302 внесены уточнения).

п.305. Гарантии и обязательства потенциального поставщика, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5) и 6) пункта 301 настоящих Правил являются неотъемлемой частью договора о государственных закупках, заключаемого между заказчиком и поставщиком. 

В случае, если поставщик не выполняет одно из указанных условий, заказчик расторгает договора с таким поставщиком. 

Настоящая Глава применяется к закупкам, опубликованным с 1 сентября 2025 года.

4. Введена форма Типового договора по строительству «под ключ» (Приложение 39-1 к Правилам).

5. Разработано соглашение (обязательство) потенциального поставщика по выполнению работ по договору строительства «под ключ» (Приложение 2-1 к КД).